纳雍县林业局2021年林业工作要点

纳雍县林业局2021年林业工作要点

2021年是“十四五”开局之年，是建设贯彻新发展理念示范区的关键之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州对毕节工作重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十二届八次全会、省委经济工作会议、市委二届九次全会、市委经济工作会议、县委十二届九次全会、县委经济工作会议精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，聚焦建设贯彻新发展理念示范区目标，深入推进绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，守好发展和生态两条底线，积极开展国土绿化，实施国储林项目，不断提升森林质量，全面加强资源保护，培育壮大林业特色产业，发展林下经济，持续深化林业改革，确保“十四五”开好局，起好步，以优异成绩迎接建党 100 周年。

一、明确方向，抓好“十四五”林业规划和生态建设规划

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，按照“生态产业化、产业生态化”的总体要求，紧紧围绕“生态美、百姓富”的发展目标，以进一步推进国土绿化、加快森林质量提升和林业产业发展、加强森林资源保护和林业基础设施建设等为目标，合理规划布局，抓好我县“十四五”林业规划和生态建设规划，加快推进林业发展。

二、强化部门联动，继续抓好林长制建设

以推进森林资源保护和发展为目标,以解决重点难点问题为抓手,构建责任明确、协调有序、监管有力的林长制体系。一是利用各种宣传媒介工具，加强林业法律法规、生态文明等宣传教育，提高全社会的责任意识和参与意识。充分发挥护林员的主体作用和群众的监督作用，让群众更多地参与支持工作，在全社会形成共管、共抓、共督，积极参与支持林长制工作的浓厚氛围。二是针对林地定额管理、用途管制，乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等各类破坏森林资源的违法犯罪行为进行检查、处理，对检查中发现存在问题隐患的，及时发出整改意见，责令限期完成整改。三是制定林长制考核指标体系，实行森林资源总量和增量相结合的绩效评价制度，由县级林长分别负责组织对下一级林长进行考核。四是构建责任明确、协调有序、监管有力的县、乡、村三级林长制体系,构建以党政领导负总责、部门联动抓落实、全社会共同参与的“增绿、护绿、用绿”新机制，探索创新具有系统、完整的林长制治理体系，实现以“林长制”促“林长治”。

三、强化国土增绿，抓好营造林建设

一是大力实施退耕还林工程，充分发挥林业工程项目在乡村振兴中的作用，完成 2019年度下达退耕还林工程 15万亩任务。二是造管并举，对以往年度营造的人工造林和封山育林进行全面管抚，对造林成活率低的地块进行补植补造，提高成林率。采取抚育施肥、修枝整形等技术措施，改善幼林生长环境，确保林木健康生长。三是抓好石漠化综合治理。把石漠化治理与产业发展、乡村振兴及其他生态工程相结合，完成石漠化治理 13.4平方公里。四是完成长防林三期退化林修复1万亩任务。五是完成2020年天然林资源保护二期工程封山育林1万亩任务。

四、强化重点项目，抓好国储林建设

一是完成国储林（一期）建设 18万亩。以“一个PPP 合同、一个实施主体、一个社会资本方、一套运营标准”的思路整县推进项目实施。二是稳步推进国储林二期融资授信、作业设计、土地丈量、权证收集等工作，统筹推进建设任务。三是完成三期项目入库所需报件工作，有序推进项目实施。四是切实做到政策宣传到位、工作人员到位、技术服务到位、督导考核到位，确保各项工作顺畅、有序、高效开展。

五、开展森林资源普查，打造林业试点

一是利用国土“三调”成果数据，及时更新森林资源管理数据库，启动第四次石漠化监测，为石漠化综合治理提供数据支撑。二是加快建设林草生态网络感知系统和抓好第一次全国森林火灾风险普查工作。三是推进全国第二次陆生野生动物资源调查，开展野生动物种群综合调控试点。四是开展国有林场现代化建设试点。围绕党建引领、资源培育、经济建设、科技示范、生态保障、内部管理、乡村振兴、生态共享、队伍建设、配套设施等10个方面，重点打造有基础、有潜力的现代林场。

六、强化产业发展，有效衔接乡村振兴

将国土绿化、国储林建设与林业特色产业基地建设有机结合，整合石漠化治理、 省级林业改革发展资金、森林植被恢复费、森林经营等项目资金，扩大种植规模。积极争取财政补贴，引导社会金融资本、人才、技术等生产要素向林特产业集聚，加强配套基础设施建设，着力构建规模化、高质量的林业特色产业基地。一是抓好特色林业产业基地建设。高标准高质量发展皂角、刺梨、藤椒等特色林业产业，刺梨种植5万亩、 皂角种植15.81万亩、茶种植3万亩、藤椒种植1.88万亩，核桃提质增效 2 万亩。二是推动林下经济、花卉、森林旅游康养等特色产业高质量发展。利用湿地公园、自然保护区、国有林场等大力发展林下经济、森林旅游康养项目，打造林下经济和森林康养示范基地。三是抓好林业招商引资，编制招商引资推介方案，做好招商引资信息调度，完成 2021 年 招商引资工作。

七、强化森林资源保护，实施生态修复治理

一是全面启动全县地方公益林区划的优化调整工作。严格按照依法区划和农户自愿相结合的原则、动态管理与实事求是相结合的原则、布局优化和相关规划相衔接的原则、保护优先和化解矛盾相结合的原则开展工作。二是按照《纳雍县安全生产专项整治三年行动实施方案》中子方案《全县森林防灭火安全专项整治三年行动实施方案》时间安排要求，采取加强组织领导、加强检查督导、加强工作协调等方式，如期完成2021年“对照风险隐患排查、整改责任清单、逐一细化治理工作措施，对存在重大风险隐患的要挂牌督办、跟踪治理、建账销账，确保整治达到预期效果”的集中攻坚任务。将森林火灾受害率控制在0.8‰以内，确保不发生重特大森林火灾和扑火人员伤亡事故。三是加强森林病虫害防治力度，将林业有害生物成灾率控制在2‰以内。四是强化森林督查执法，严厉打击乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等各类破坏森林资源的违法犯罪行为。五是加强自然保护区、饮用水源地等生态安全核心区域生态修复。杜绝自然保护区植被破坏问题、自然保护区环境污染问题、自然保护区违法违规建设项目问题、自然保护区内人为活动干扰生态环境问题、资源开发超限、超域、超额问题、饮用水源保护区环境污染和生态破坏问题等发生。

八、加大扶持力度，强化科技培训

一是建立农村低收入人口帮扶机制，继续加大就业、产业、教育旅游、生态、消费等扶持力度。二是抓技术推广，加大技术培训力度。建立起一支强有力、高素质的科技队伍和营林专业队伍。三是强化林业知识产权保护。开展执法检查，严厉打击侵犯林业植物新品种权、制售假冒伪劣林木种苗等行为，切实维护种苗生产者和使用者的合法权益。

九、强化党建引领，抓好队伍建设

全面加强林业队伍党的建设，坚决树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强政治建设、理论武装、组织力提升和制度执行，全面提升林业系统党的建设工作质量。深入抓好习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神贯彻落实， 营造“学党史”热潮，持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。压实全面从严治党责任，严格落实中央八项规定精神和省委、市委十项规定，持续整治形式主义和官僚主义，加强警示教育和监督执纪问责，筑牢拒腐防变思想防线，努力营造风清气正的干事创业环境。强化干部的日常管理，加大教育培训力度，完善干部考核评价制度，抓好优秀年轻干部培养，着力建设忠诚干净担当的高素质林业干部队伍。坚持“大党建”引领林业生态建设，坚持提升公信力、战斗力、执行力和免疫力，把党建工作贯穿于林业工作各领域、各方面、各环节和全过程，为全县林业生态建设健康发展锻造一支政治过硬、作风优良的林业队伍。