2021年全省交通运输安全生产（消防）、应急管理和维稳安保工作要点
2021年全省交通运输安全生产（消防）、应急管理和维稳安保工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院，交通运输部和省委、省政府的决策部署，统筹发展和安全，扎实开展平安交通建设年活动，确保不发生重特大事故、控制较大事故、生产安全责任事故起数和死亡人数均下降20%，全面提升安全生产基础和应急保障能力，实现行业安全稳定，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省、创建共同富裕示范区提供坚强安全保障。
一、坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理和维稳安保重要指示批示和决策部署
1.深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。党组（党委）开展中心组理论学习，系统学习、深刻领会习近平总书记有关重要指示批示的丰富内涵和精神实质，坚决把习近平总书记重要指示批示精神作为各项工作的根本遵循和行动指南。确保习近平总书记重要指示批示精神在交通运输行业落实落地，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
2.进一步落实交通运输部和省委省政府的决策部署。切实抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚年、平安浙江、“遏重大”攻坚战各项任务落实，深入推进平安交通建设年活动，开展交通运输各领域专项整治，分级分类落实管控措施，把好交通运输高质量发展安全关，支持交通强国建设试点单位探索交通运输安全生产、应急管理高质量发展路径。
二、全面开展平安交通建设年活动
3.开展专项整治。开展以公路交通事故多发点段、危险货物道路运输、长途班车和旅游包车运输、以“百吨王”为重点的超限运输、港口危险货物、海上交通安全、铁路沿线安全治理等7大专项整治为重点的平安交通建设年活动。切实抓好在建交通工程的安全生产管理工作特别是高处作业、深基坑施工、特种和大型设备使用等关键环节安全监管。
4.强化风险管控。出台交通运输系统安全生产重大风险清单，明确重大风险具体内容，防控措施和责任部门，推动建立省市县三级重大风险点数据库。
5.强化隐患排查治理。完善提高行业重大隐患判定标准，加大行业隐患排查、检查评率，建立重大问题清单，实行省市县三级挂牌督办，加快推进隐患整改。
6.开展平安交通建设年活动评价。建立平安交通建设年活动月度管控指数和年度考评指标。每月发布月度管控指数排名通报，年终对活动开展情况进行考评。
三、做好重大活动、重要时段有关工作
7.抓好重大活动期间交通运输安全稳定工作。抓好建党100周年、抗日战争全面爆发90周年、西藏和平解放70周年、世界互联网大会等重大活动期间安全稳定工作。
8.做好重要时段交通运输安全稳定工作。做好春运、两会、清明、“五一”“六四”“七五”、斋月、国庆等重要时段安全稳定工作。
四、提高应急处置能力
9.加强顶层设计。制定出台进一步加强全省交通运输应急管理工作意见。开展应急管理体系研究，制订全省突发公共事件应急运输保障行动方案、全省长大桥隧突发事件应急预案等省级专项预案。
10.加强应急队伍建设。打造交通运输专业队伍为主体、行业企业应急队伍为依托、社会志愿者力量为补充、专家队伍为辅助的应急队伍体系。加快水上搜救机构、应急救援空域保障机制和航空应急救援能力建设。
11.加快建设应急基地。推进“1+7+X”应急基地建设，即1个国家应急基地，5个省级公路应急基地、2个省级水上交通应急基地和市、县（市区）应急基地，初步实现应急队伍、设备、装备、物资的统筹管理、共建共享。
12.开展公路水路自然灾害风险普查。全面推进国省道、高速公路、农村公路和内河航道、航运枢纽、通航建筑物、港口码头等自然灾害风险普查，编制风险区划（四色图），逐一落实风险管控责任主体，制定风险管控方案。
13.做好“三防”工作。做好汛期、台风、雨雪冰冻、干旱等自然灾害的防抗工作。组织开展公路、水路、在建工程等领域省级演练，指导各级交通运输部门常态化开展演习演练。
五、圆满完成维稳安保各项任务
14.深入开展系统平安建设。聚焦公共服务提质增效，开展平安高速公路服务区、平安汽车客运站、平安港口码头、平安工地、平安铁路沿线、平安地铁等建设工作。
15.常态化开展扫黑除恶工作。完善扫黑除恶常态化机制，针对扫黑除恶过程中出现的“小官”撑“大伞”、“以商养黑、以黑养商”等问题，开展源头治理，建立健全长效机制，维护交通运输行业正常秩序。
16.全力维护行业稳定。围绕重点领域、重点群体深入开展常态化摸排，高度关注货车司机、出租车司机等群体稳定情况，及时排查化解各类隐患。持续常态化做好客货运、租赁汽车实名制，督促客运企业落实安检和货运逢疑检查制度，继续加强反恐最小作战单元建设。配合相关部门继续抓好禁毒、扫黄打非、公路水路联防、打击整治枪爆违法犯罪、流动人口管理等专项工作。
17.做好系统内部安保工作。抓好系统单位内部防破坏、防火、防盗、防中毒、防安全事故等工作。强化校园安全防范，确保不发生校园刑事案件、恶性校园责任事故，防范校园重大传染病、食品安全风险等问题发生，强化意识形态领域管理，坚持阻断宗教、邪教和境外教会的非法传教活动。
六、夯实行业安全稳定保障基础
18.制定安全应急“十四五”规划。制定印发《浙江省交通运输安全应急“十四五”规划》，落实各项发展任务，加快构建保障完善可靠、反应迅速的现代综合交通运输安全保障体系。
19.提升科技保障水平。强化安全生产监管信息化建设，上线运行交通运输应急管理系统，实现省市县间互联互通。大力推动北斗卫星导航、5G通信、大数据、无人应急救援、移动视频传输设备和海事卫星电话终端等在交通运输应急领域的应用，提高突发事件响应和处置能力。
20.加强宣传教育。组织开展安全生产月、安全生产万里行、119消防宣传日、水上交通安全进校园等活动。组织开展各级安全管理人员培训工作，建立健全安全生产线上线下教育培训基地与平台，继续实施从业人员安全素质提升工程，加强安全监管队伍专业化知识培训，严格企业主要负责人和专兼职安全管理队伍培训考核，强化一线从业人员关键安全技能教育。
21.营造全社会参与安全生产氛围。完善政府购买安全生产服务制度。完善事故隐患有奖举报制度，健全咨询投诉举报平台统一接报、分类处置的安全生产举报投诉机制。进一步营造全社会共同支持、合力推动的浓厚氛围。