青岛市审计局2021年工作要点
2021年，市审计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“十四五”规划部署，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出积极贡献。
一、提高政治站位，坚持党对审计工作的集中统一领导
（一）强化思想理论武装。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神。把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任，逐条逐项对标对表，及时传达学习、分解落实和跟踪督办。
（二）认真履行市委审计委员会办公室职责。筹备召开市委审计委员会会议。严格执行重大事项请示报告制度，年度审计计划、预算执行审计报告等重大事项及时提交市委审计委员会会议审议决定。加强对市委审计委员会会议决定事项的跟踪督查。
（三）坚持依法审计、客观求实。全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪守审计权力边界，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持以事实为依据，以法律为准绳，保持客观公正立场，依法开展审计，依法作出审计结论，增强审计的权威性和公信力。深入研究违纪违法问题线索的新特点新规律，把揭示风险隐患摆在更加突出的位置，认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，实行审计容错纠错，激励干部担当作为、干事创业。注意工作方式方法，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
（四）运用政治眼光观察和分析审计发现的经济社会问题。树立政治机关意识，注重从普遍性、倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，着力提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
二、聚焦主责主业，高质量完成各项审计任务
（五）开展重大政策措施落实情况审计，融入新发展格局。聚焦服务保障“六稳”“六保”任务、13条重点产业链和15个攻势落实等重大决策部署，计划安排优化营商环境、促进财政资金提质增效、乡村振兴、困难群众补助、社会保险基金等方面的审计，关注各项政策措施协同推进落实，揭示政策措施落实中的难点、痛点、堵点，推动政策措施有效落实。
（六）开展财政审计，推动财政管理提质增效。计划安排市财政组织本级预算执行、决算草案编制和市行政审批服务局、市工业和信息化局、市卫健委、市水务局等部门预算执行审计，重点关注政府过“紧日子”、财政资金统筹使用、预算绩效管理等情况，服务保障15个攻势目标任务落实。
（七）开展经济责任审计，推动领导干部依法主动有效作为。计划安排市商务局、市文化和旅游局等20个左右的经济责任审计项目。聚焦责任，紧扣决策，重点揭示落实上级决策部署打折扣、15个攻势等重要任务推进不力和效果不佳等问题，通过审计促进领导干部履职尽责，担当作为，促进完善权力约束机制。
（八）开展国有企业审计，推动企业高质量发展。计划对交运集团、国企国资改革重点事项推进等进行审计。重点关注企业贯彻落实深化供给侧结构性改革等重大政策措施，聚焦深化混改、主业发展、业绩考核、风险防范和国有资本投资运营中的难点痛点堵点问题，促进深化改革，维护国有资本安全，推动国有资本做强做优做大。
（九）开展公共投资项目审计，推动“项目落地年”做出实效。计划安排地铁等10个左右投资审计项目。跟进全市“项目落地年”重要政策、重点资金、重大项目，关注政策目标实现、政策措施到位、建设资金安全、项目投资绩效等方面，推动深化投融资体制改革、提高投资效益和“稳投资”有效落地。
三、不断改进创新，提升审计质量和水平
（十）在做好审计“后半篇文章”上持续发力。强化审计整改，坚持揭示问题与推动解决问题相统一。构建党委审计委员会领导，人大、纪检监察、组织及其他有关主管部门等多部门协同的审计查出问题整改工作联席会议机制。搭建审计信息化管理平台，摸清审计发现问题和整改状况底数，指导被审计单位、主管部门明确整改方向、掌握整改原则和方法、全面整改落实问题。严格落实问题整改记账销账制度，加强对问题整改情况的跟踪检查，防止敷衍整改、虚假整改。坚持从改革的视角发现问题、以改革的思路推动解决问题，推动有关部门单位举一反三，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，充分发挥审计“治已病、防未病”作用。
（十一）构建特色大数据审计模式。落实“山东—青岛”一体化建设模式，完成金审三期系统部署和应用。出台《青岛市审计电子数据采集报送办法》，从制度上强化和规范全市审计对象数据定期采集报送，夯实数据资源基础。强化大数据审计人才队伍建设，构建全市“1+N审计数据分析团队”，分层级、分行业培养大数据审计人才。
（十二）推广应用统筹融合式审计组织方式。创新审计计划管理，提前开展可行性研究，实行动态滚动调整，审后全面评估效果。推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源整合和优化配置，构建“大数据+大兵团”的审计作业模式，大幅提升审计工作效率和质量，推动审计全覆盖形式与内容统一。
（十三）用抓项目的方式推动工作落地。把各项审计工作和其他工作部署项目化，制定任务清单和时间表，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，瞄准关键领域、关键问题，聚力攻坚、攻出实效。对于上级交办的任务以及审计改革创新中的大事、难事，敢于迎难而上、动真碰硬，敢于查真相、说真话、报实情。强化审计质量控制，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，压实审计各环节质量管理主体责任，坚守审计质量“生命线”。
四、加强自身建设，深入开展“八型”模范机关建设
（十四）全面加强党建和党风廉政建设。强化审计机关意识形态工作。实施“党建+N”工程，让“护财先锋”党建品牌更加富有魅力。加强基层党组织建设，改进临时党组织工作。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，开展系列学习宣传活动。每季度举办机关“道德讲堂”，培树青岛审计典型。建设廉政文化园地，打造“清廉铸审”廉政文化品牌。毫不松懈抓好中央八项规定精神及其实施细则的贯彻执行，有效整治形式主义、官僚主义，从严执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。
（十五）深入开展研究型审计。深入开展“述理论、述政策、述典型”，激发改革开放创新活力。把研究工作作为谋事之基、成事之道，各项审计工作都要把研究作为前置准备，在计划立项、现场审计、文书撰写、审计建议、项目审理、成果利用中进一步强化研究，推动各方面审计工作与研究工作有机融合，进一步提升审计宏观服务能力。
（十六）努力建设“三化一型”审计干部队伍。持续“学深圳、赶深圳”，加强处长组织力、执行力建设，培养审计干部担当意识、协同思维、专业精神及核查能力。组织评选“十佳”优秀审计组和“十佳”优秀工作成果，结合年度考核评选先进党支部和优秀党员，营造创先争优氛围。坚持公开公正选人用人，加大年轻干部选拔任用力度。加强对区市审计机关业务工作的领导和指导，促进审计工作水平共同提升。