当前巡视巡查工作存在的问题

当前巡视巡查工作存在的问题_党建工作总结：县级巡察中遇到的问题及解决对策

党建工作总结：县级巡察中遇到的问题及解决对策 十八大以来,中央高度重视反腐倡廉工作,采取了一系列新措施、 新方法、 新手段， 特别是进一步加强和改进了巡视工作,把巡视作为党内监督的战略性制度安排,于 2017 年 7 月 1 日修订了《中国共产党巡视工作条例》,进一步规范提升巡视工作。实 践证明巡视在惩治预防腐败、 加强党风廉政建设、 密切党群干群关系方面发挥突出作 用。巡察工作是巡视工作在基层的拓展和延伸，是完善党内监督的重要途径，县级巡 察是实现党内监督全覆盖、打通巡察沟通群众“最后一公里”的关键环节。由于县级 巡察党章和中央没有明确的制度规定， 县级党委巡察工作没有经验可循， 在巡察工作 中难免遇到诸多困难和问题,这些问题应引起重视，亟待解决。

一、县委巡察基本情况 2016 年下半年，省委、市委相继出台了《关于建立州（市）、县（市、区）党 委巡察制度的意见》《市委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见>和< 市委巡察工作实施办法（试行）>两个文件的通知》。按照中央、省委、市委巡视巡 察工作部署，结合实际，制定出台了《县委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的 实施意见>等两个文件的通知》 ， 并于年底组织了十四届县委首轮巡察,目前正在开展 第 X 轮巡察，把主体责任的落实作为巡察工作的重中之重，进一步强化全县各级党 组织和党员领导干部全面从严治党意识。

结合县脱贫攻坚工作， 十四届县委首轮巡察取得了事半功倍的效果， 对县教育局、 县民政局、县住建局、县财政局等四家县级民生部门开展了巡察，发现问题 44 个， 问题线索 11 件 13 人， 共受理涉及扶贫领域信访件 14 件， 并对相关问题线索进行移 交处理，约谈了主要领导 8 名、相关分管领导 15 名，对帮扶措施落实不到位的 4 个 单位给予通报批评，对不能履职担当、工作不在状态的 3 名科级干部给予组织免职 处理，问责 2 人，党纪立案 3 人，将首轮巡察情况进行全县通报。另外，通过边巡 边改、公开曝光、督促整改等一系列措施，实现了亮剑必胜、首战必果的目标，巡察 的震慑效果逐步显现。

二、县级巡察工作存在的问题及原因 习近平总书记指出，巡视是党内监督的战略性安排，是党之利器、国之利器，巡 视是政治巡视，巡察是政治巡察。巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑，进而提 升巡察的公信力和影响力。

就目前开展的两轮巡察情况看， 县级巡察工作取得的成效 确实明显，但是，暴露出的一些问题也不容忽视，如果不加以解决，将会使巡察工作 实际成效打折扣、走形式，达不到建立巡察制度的实际意义。

（一） 发现问题的能力有待进一步加强。

巡察作为一项全新的工作， 虽然有中央、 省委巡视工作的经验可以遵循，但由于地域、人员的限制，通过常规的巡察方式，只 能发现一些共性和面上的问题。目前开展巡察方法主要是听取汇报、列席会议、开测 评会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见、抽查领导干部个人重 大事项报告等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着一定局限性。一是巡察方式方 法技巧单一、创新不足，难以满足发现问题的需要。首轮巡察中由于缺乏经验，有的 巡察组谈话的方法技巧单一、 谈话的针对性不强、 谈话不够深入影响了巡察工作发现 问题的效果，虽个别谈话 50 余人次，但从谈话中未发现被巡察单位有价值的问题线 索。二是巡察方式方法综合运用和灵活运用不够，深层次问题难发现。如，首轮巡察 中，个别巡察组综合运用个别谈话、问卷调查、民主测评、实地考察、寻找知情人、 信访、暗访等方式方法不够，难以发现重要信息、重要问题和重大案件线索，直至撤 出后向县委巡察工作领导小组汇报时， 没有实质性问题线索内容， 导致巡察报告被退 回重新进行“二次”查找问题。

（二）巡察队伍素质参差不齐，巡察人员履职能力和监督能力有待进一步加强。

中央和省级的巡视工作比较规范， 巡察组人员有固定编制， 但巡察组人员没有固定编 制，多为临时抽调。县委已开展的 X 轮巡察中，巡察组人员的抽调主要以纪检和组 织系统为主，201X 年进入脱贫攻坚关键时期，平时纪检和组织部门安排的工作任务 比较繁重，而其他部门抽调的巡察人员，存在工作经验不足，缺乏相关业务知识和实 践工作经验，每轮巡察前短期的工作培训无法满足巡察工作的需要。因此，在了解问 题、发现问题、研究问题等方面还存在一定差距，在一定程度上影响了整个巡察工作 高效运转。

（三）亟待探索建立巡察队伍配置、管理、保障、激励考评等体制机制。在巡察 工作中，个别人员存在不敢碰硬、怕得罪人的思想，导致巡察工作中有针对性求证问 题线索少，精准发现问题、分析研判、甄别研判问题不够深入细致，影响巡察质量和 效果。另外，由于缺乏巡察队伍配置管理机制，巡察组人员不固定、无编制，存在巡 察组人员难抽调等问题。

（四） 巡察成果运用难。

巡察成果的运用是保持巡察工作生命力的一个重要环节， 从巡察工作的实际情况来看， 巡察成果无论在运用范围还是共享程度方面都存在着不 足。

（五）人情关系干扰处理难。县级作为最基层的巡察单位，巡察工作基本上是属 地巡察、同级巡察，是在“家门口的巡察”，巡察人员与巡察对象都是固定的生活工 作在一个区域的常住公民，几乎都是抬头不见低头见的熟人，巡察的范围小，人情网 复杂，人情关系干扰影响巡察效果无法达到最好。

三、对策建议 （一）提升发现问题分析问题的能力。巡察工作要始终坚持问题导向，有效发挥 政治巡察震慑作用。一要聚焦找准问题。坚持问题导向，把敢于发现问题、如实反映 问题、 推动问题解决是巡察工作的标准， 要把各级党组织和领导干部尤其是将经济活 动多、专项经费多、群众反映多的部门或单位，以及与群众利益密切相关的重要部门 及其主要负责人和领导班子成员作为巡察监督的重点。

二要加强同被巡察单位协作沟 通，提升巡察工作效果。县委已开展的 X 轮巡察中，有的被巡察单位对巡察工作理 解不够深入全面，一定程度上存在着一些戒备，对巡察组只展现工作中好的一面。

当前巡视巡查工作存在的问题_2018年最新巡视巡察整改专题民主 生活会对照检查查摆问题表现137条(精品写作素材)

巡视巡察整改专题民主生活会 查摆问题模板 137 条 XXX （2018 年 8 月 22 日） 1. 在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大精神方面。虽然积极参加理论中心组学习，也在工作之 余坚持自学，但在理论知识的活学活用方面还相对欠缺，用理论 来指导思想和工作实际上还有待进一步深入。

2. 在下大力气整治政治生态方面。

自觉在政治上、 思想上、 工作上、组织上、作风上彻底肃清 XX 等人恶劣影响，而且旗帜 鲜明，毫不含糊。并以此反面典型对班子成员进行警示教育，带 头做到心中有责，心中有戒，永葆清正廉洁政治本色。但是开展 警示教育的经常性方面还有所欠缺。

3. 在推进全面从严治党向纵深发展方面。

虽然能够带头履 行全面从严治党“第一责任人”职责， 旗帜鲜明地支持纪检监察干 部履行职责， 但落实主体责任和监督责任的方式方法还比较传统， 主要依靠听取汇报和开展调研等方式， 对新常态下加强党风廉政 建设的开拓创新上做得还不够。

4. 在强化作风建设方面， 持之以恒正风肃纪的力度还需要 加大。尽管从事前提醒、事中监督和事后惩治中紧锣密鼓没有停 歇，但在明察暗访和在日常监督中也发现了一些问题，个别部门 和人员还存在“私车公养”现象、扶贫领域和基层“微腐败”问题、 违犯工作纪律问题等仍然存在。

5. 在履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪 问责方面。在对责任人的处理方面，有时候因为对方违规违纪是 客观原因造成，或者由于责任人违纪情节轻微，考虑到党培养一 名干部不容易，因此在量纪上倾向于挽救和保护，致使惩治腐败 的震慑作用发挥得不够充分。

6. 贯彻落实中央重大决策部署还不够到位。

主要是对总书 记对我省我市工作重要指示精神学习领会、研究分析不够深，在 创新发展思路方面措施不够有力。

领导实施脱贫攻坚战还存在短 板，精准脱贫责任没有落实，部分产业脱贫项目论证不够充分； 环境污染整治力度还不够大。

7. 政治建设的首要位置还不够突出。

有时政治站位不够高， 自觉向党中央看齐的意识需要进一步加强， 对党的十九大作出的 “把党的政治建设摆在首位”的战略部署贯彻落实还不到位， 筹划 部署年度工作，没有对党的政治建设作出专题部署。

8. 处理棘手问题的政治眼光还不够敏锐。

特别是解决信访 问题不够及时主动，导致矛盾比较突出，个别本应解决的问题长 期没有解决。

9. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神成效还不够明显。学习停留于表面多，入心入脑少， 记在笔端多，对习主席系列重要讲话精神，特别是新时代中国特 色社会主义思想的深刻内涵和实质，还不能做到学用一致、融会 贯通。

10. 坚持学习制度还不够认真。当好“引路人”、占领“主阵 地”上做得还不够，组学领学责任抓得还不实。党委中心组学习 制度虽然落实，但交流思想、梳理思路、研究对策还不够，学习 氛围还不浓；因为时间冲突、任务影响，挤占学习时间、推迟学 习计划、减少学习内容的现象有时也存在。

11. 意识形态责任制落实不够到位。

专题研究意识形态工作 较少，意识形态工作责任制专项督查不够严格，没有形成跟踪问 效、严肃追责的督导机制，压力传导逐级递减。意识形态阵地管 理弱化，预防宗教渗透措施不多。

12. 选人用人的导向还需要进一步确立。

有时对干部选拔任 用的方针原则理解不透，特别是突出政治要求、突出德的要求强 调不够，干部职级理顺存在论资排辈倾向，对干部工作政策法规 执行不够严格，个别干部有同时担任两个职务的现象。

13. 年轻干部和高素质专业化干部储备不足。

年龄相对老化， 学历层次还相对偏低，经济管理、城乡规划、安全生产等领域专 业干部稀缺。

14. 执行编制管理政策还不够严格。

个别部门干部混编混岗 问题仍然没有杜绝。个别单位部门严重超编，吃空饷现象仍有存 在。

15. 形式主义、官僚主义问题没有完全杜绝。以会议落实会 议、以文件落实文件问题仍然较为突出，有时会议不管内容是否 重要，都要求“一把手”参加，占用了基层大量精力。

16. 还没有很好地摆脱事务性工作的羁绊， 在具体工作指导 上，听部属和基层汇报多一些，深入一线调研少一些，即使下去 调研，也多是陪同上级领导，主动深入实际、深入群众调查研究 较少。

17. 个别党员干部担当精神出现弱化。

一些党员干部缺乏担 当精神，精神状态不佳，遇到矛盾绕着走，甚至对上级安排的任 务拖着不干。

18. 还有的部门行政项目审批超时限， 要求被检查单位到指 定地点购买商品，这些问题反映出，我们对个别干部不担当、不 作为、乱作为问题，还缺少有效措施和招法。

19. “四风”问题还没有得到有效根治，违规发放津贴补贴、 办公用房超标、 违规配备公务用车、 变相公款旅游现象还有存在。

20. 依法行政意识还不够牢固， 有的部门行政处罚决定违法、 不履行法定职责、违反行政协议等不依法行政行为，一定程度存 在。

21. 自身要求还不够严格。有时感到友情难却，对个别老领 导托的事情，虽然没有违反规定原则办，但有时想一想他们张回 口不容易， 也确实征询找过相关业务部门， 还没能做到坚决拒绝。

对违反制度规定的同志，总感觉个人成长进步不容易，在问责处 理时过于强调治病救人，在执行政策规定上还有差距。

22. 敢抓敢管的实劲不够。抓预防不够、唱黑脸不够，没有 打好正风肃纪反腐的主动仗，甚至出了问题之后，试图用弄虚作 假、掩盖问题的办法去抹平，本应在单位解决的问题却成了信访 举报问题。

23. 战斗性原则性还不强。有时抱有事不关己、高高挂起， 明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义思想，不敢、不愿、 不善于开展斗争，批评与自我批评成了摆设。

24. 发现解决问题还不够到位。虽然各类对照检查、清理清 查搞了不少，但是查找问题浮于表面，发现不了具体问题，触及 不到实质问题，甚至十分明显的问题也发现不了；有时对转办的 问题线索，不真查、不深查、查不实。

25. 学习贯彻落实习近

当前巡视巡查工作存在的问题_巡视巡察整改工作总结

巡视巡察整改工作总结 按照通知要求，现将县群工办关于落实巡视整改工作的情况 汇报，不妥之处，请批评指正。

一、相关工作整改落实情况 (一)坚持源头预防，筑牢信访产生首道防线 一是注重科学民主决策，落实风险评估机制。针对当前一些 信访问题，特别是群体性信访事件，极易引发连锁性反应，速度 之快、范围之广往往让人始料不及这一难点，我局坚持把信访工 作重心从事后处置转移到事前预防上来，制定出台了《关于处置 突发性信访事件工作预案》 。

凡涉及较大范围群众切身利益的措施 出台、利益调整、项目建设等敏感问题都进行评估。评估中对决 策实施可能出现的问题有关部门逐项做出预判，并制定相应的处 置预案，切实防止因预防不测引发的信访问题。二是做好排查稳 控工作， 圆满完成重要敏感节点维稳任务。

高度重视全国“两会”、 暑期安保、六中全会等重要信访敏感节点信访工作，各类信访问 题、潜在矛盾纠纷、群体性事件隐患、重点信访人实行日排查制 度。同时，实行了预警情况随时通报、发生问题每日通报、督导 情况每周通报和领导干部开门接访的“三通报一接访”制度，并 逐案落实包案领导、责任单位、化解时限，做到“早发现、早化 解”。圆满完成了“全国两会”期间、6 月份“零非访”、暑期 安保和十八届六中全会期间信访维稳任务目标。

(二)完善机构建设，充分发挥群众工作平台作用 县群众工作中心建设方面：按照省市要求，组建县委群众工 作委员会，建立了高标准县群众工作中心 1 座，配备了电脑、LED 电子显示屏、办公家具等，并组织全县 17 个乡镇(区、办)及 16 个重点部门入驻， 联合开展工作， 抽调 10 名新提拔科级干部挂职 锻炼，聘请律师和心理咨询师入驻中心，为来访群众提供法律咨 询和心理疏导。乡、村两级群众工作站(室)方面：乡级建立群众 工作站，主要负责接待处理人民群众来信来访，排查调处不稳定 隐患及矛盾纠纷，牵头调处重要信访案件，牵头开展重大事项信 访稳定风险评估，为群众代理信访，为群众提供法律咨询等方面 服务。目前，乡、村两级群众工作站(室)方面以全部建设完成并 投入使用，各项工作扎实有效推进，大批信访问题得到及时就地 解决。

(三)明确工作重点，加大信访问题解决力度 一是扎实开展积案化解专项行动。年初，制定出台了《化解 信访积案集中行动实施方案》 ， 落实工作责任和化解时限， 集中利 用半年时间化解绝大部分“钉子案”、“骨头案”。稳定和消化 一大批上访老户，有效控制全县进京非访、到国家信访局正常访 和未依法逐级走访问题的发生。

二是严格落实县级领导干部接访、 包案制度。制定《2016 年永清县处级领导干部大接访活动值班安 排表》 ， 组织县四套班子领导接访， 定期深入所包乡镇和县直单位 了解案情，指导化解矛盾，亲自调度解决所包案件。今年以来， 县级领导共接访 150 批 620 人次;约访 103 次， 约见群众 286 人次; 下访 212 次，接待群众 372 人次，解决实际问题 50 件。三是出台 完善各项信访制度。

制定出台了 《永清县 2016 年信访稳定工作实 施方案》 、 《永清县关于处置突发性信访事件工作预案》 、 《重大决 策信访风险评估机制》 、 《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为 的办法》 、 《关于落实农村干部维稳责任实施意见》 、 《关于信访帮 扶救助工作实施办法》 、 《关于解决信访积案的相关工作办法》等 信访工作制度，进一步规范信访工作流程，有效推动了各类信访 问题的解决。

(四)是强化依法治访，全县信访秩序得到有效规范 针对全县非访总量居高不下的问题，我县将加大依法治访力 度作为信访工作重点。出台制定了《关于依法打击信访活动中违 法犯罪行为的办法》 ， 同时赴邯郸市临漳县、 峰峰矿区学习依法治 访先进经验， 开展了为期一个月依法打击违法上访集中办公活动， 对 5 名违法信访人员实施了刑事拘留，均已进入审判阶段，并在 全县大范围宣传，有效打击了违法上访老户嚣张气焰，全县信访 秩序得到有效规范。同时，在城区、乡镇、村街主要路口悬挂依 法信访条幅，并将典型信访案例在县电视台滚动播出，充分利用 村街“大喇叭”作用，宣传理性上访、合法维权的信息，教育引 导群众依法、 有序、 理性反映诉求， 全县信访秩序得到有效规范。

二、存在的问题 1、思想重视不够。有些乡镇、单位在重大敏感时期重视信 访维稳工作，但在平时重视不够，不注重初访的解决，往往闹到 沸沸扬扬了才重视，错过了解决问题的最佳时期。2、干部责任意 识不强。部分乡镇干部抓信访工作缺乏责任心和敏锐性，对矛盾 问题心存侥幸，遇有突发事件处事不稳、反应不快，掌控局面的 能力不强、方法不多。3、协调联动不到位。信访案件中很多属事 在部门、属地在乡镇，大多是敏感时期压在乡镇，职能部门主动 解决不够，乡镇也没有积极与相关部门对接，满足于敏感时期的 稳控，导致一些能够解决的问题久拖不决，引发群众越级访、重 复访。

4、 信息灵通不够。

平时矛盾排查不认真、 排查网织的不细、 没有预警或预警不及时，村街一级作用发挥不够，不能及时发现 问题、报告问题、解决问题。

三、下步工作安排 我单位会进一步解放思想、提高认识，切实把思想和行动统 一到县委对信访工作新的要求上来，紧跟县委步伐，以时不我待 的精神，戮力同心，扬鞭奋进，向全县交一份满意的答卷，主要 工作安排有： 一是进一步畅通信访渠道。强化我县领导干部公开接访，最 大程度地将矛盾问题吸附在县内。

对能够解决的问题， 现场办公、 现场处理;对一时难以解决的问题，落实责任、限期解决。对于上 访人反映的问题非主管范围的且当下不能答复的，由联席办填制 三联单，交上访人、主管领导各一份定日期约访，有效吸附住上 访人。

二是进一步明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与 相关部门的关系，把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇 集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解 决合理诉求”上，使信访工作真正回归本位，做到