2021年黄骅市第一次部门联合抽查工作方案
为进一步推进我市“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，按照省、市政府工作安排，结合我市实际，决定开展 “双随机、一公开” 部门联合抽查工作，现将有关事宜制定如下方案。
一、抽查时间
2021年5月25日至2020年6月30日。
二、抽查对象及范围
在全市范围内抽取2021年5月19日前注册的市场规模以上工业企业。抽取比例为10%。
三、抽查内容
1.登记事项检查，公示信息检查。
2.取水许可后续监管。
3.固定资产投资项目节能（含煤炭）审查意见落实情况。
4. 对调查对象贯彻执行统计法律法规规章及统计制度情况检查。
四、抽查部门
市市场监管局、市水务局、市统计局、市发改局。
五、名单抽取及派发
（一）通过“河北省双随机与双告知综合系统”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“河北省双随机与双告知综合系统”自动派发到抽查部门，由各单位系统管理员在两个工作日内完成比对和确认。
（二）通过“河北省双随机与双告知综合系统”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。
（三）被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机与双告知综合系统”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。
六、组织实施
（一）任务分工。
1.市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室负责沟通、协调、组织区“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位实施跨部门联合抽查工作。
2.市“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位负责具体实施联合抽查工作,并各自制定本单位的《“双随机一公开”抽查事项现场检查作业指导书》。
3.随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。
（二）检查方式。
1.公示信息检查可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。
2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。
（三）抽查结果公示。
执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内，将抽查结果回填“河北省双随机与双告知综合系统”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。
七、工作要求
（一）周密制定计划，认真抓好落实。市“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作，按照市“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，认真制定具体工作方案，严格按照《黄骅市“双随机、一公开”联合抽查实施细则》要求，按时完成各项检查工作。
（二）加强沟通联系，密切协调配合。市“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合市“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。
（三）统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，市“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。
（四）抓好宣传培训，提高社会影响力。“双随机”联合抽查涉及广大企业，市“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。
（五）做好信息公示，促进信用监管。联合抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照《黄骅市“双随机、一公开”联合抽查实施细则》要求，及时回填检查结果，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。
（六）认真总结经验，及时反馈情况。市“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要认真发现联合抽查工作中的亮点，总结经验做法及存在问题，工作总结及统计表于6月30日前由联合抽查实施部门汇总上报市“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室。
电子邮箱：hhsgsjjz@163.com 联系电话：5224865
2021年5月19日
黄骅市“双随机一公开”监管工作领导小组办公室 2021年5月19日印发