2021年特种设备“双随机、一公开”检查
工作方案
为规范特种设备安全监察行为，提高监管效能，加强对全县特种设备使用单位的监督管理，及时发现和消除安全隐患，督促使用单位切实履行主体责任，确保全县特种设备安全运行，根据承德县市场监督管理局关于印发《2021年“双随机、一公开”抽查工作方案》文件要求，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻落实习近平总书记安全生产重要指示批示精神，加强安全生产监管，强化企业主体责任，牢牢守住安全生产底线，维护人民群众生命财产安全。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民至上，生命至上”安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识，全面贯彻执行《河北省人民政府2号令》文件要求，狠抓安全风险分级管控与隐患排查治理机制建设，持续推进安全生产专项整治三年行动，强化监管执法，严厉打击各类非法违法行为，遏制各类生产安全事故，促进全县特种设备安全形势稳定好转。
二、检查对象
按照承德县市场监督管理局印发的《2021年特种设备日常监督检查计划》对辖区6个综合执法分局随机抽取特种设备使用单位不少于20家。
三、检查形式
按照“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的原则，在全县特种设备安全监察人员数据库随机抽取检查人员组成检查组，抽取2人，在6个分局辖区内特种设备使用单位名单中随机抽取检查对象。根据检查工作需要必要时可邀请相关领域专家参加。
四、检查时间
2021年6月1日-6月30日
五、检查内容
（一）按照《河北省人民政府2号令》文件要求，特种设备使用单位制定安全风险分级管控与隐患排查治理机制建设情况。
（二）特种设备使用单位安全管理主体责任是否落实到位，是否签订安全工作责任状、承诺书，指标分解，责任到人。是否建立和完善安全管理制度，是否明确安全管理机构和人员，安全管理制度是否有效地执行和落实。
（三）特种设备使用单位是否按要求定期开展安全隐患自查自纠，安全隐患是否整改，是否建立相应的台账（记录）。
（四）是否合法使用特种设备。设备是否办理注册登记、设备是否检验合格并在有效期内、作业人员是否持证、操作规程是否安全可靠、运行记录是否齐全等。
（五）特种设备使用单位是否制定适合本单位安全生产实际情况的特种设备事故应急预案，适时组织演练。是否对本单位职工进行安全常识培训等。
六、工作要求
（一）未经检查组组长同意，任何单位和个人不得将检查安排事项事先告知有关单位或个人。
（二）检查人员现场检查企业时，要首先出示执法证件，告知检查要求，履行检查责任。要严格遵守有关法律法规、工作纪律和廉政规定，不得向被检查单位提出与检查无关的要求，不得接受被检查单位或利益关系人的任何礼品和宴请。不得泄露检查相关情况等信息。对检查中知悉的被检查单位的技术秘密和商业秘密承担保密责任。检查人员和相关人员在检查中存在违法违纪行为的，依法依纪追究责任。
（三）检查人员要详细记录发现的问题隐患，对被检查单位整体环境、主要设备进行拍照或录像。
（四）被检查单位有依法配合检查的义务，要开放相关场所，提供真实、有效、完整的材料，如实回答询问等。
七、结果处理
（一）检查结束后，检查组应当撰写检查报告。检查报告的内容包括：检查过程、发现问题、相关证据、检查结论和处理建议等
（二）对检查中发现的问题和隐患，采取限期整改、约谈被检查单位、以及停止使用特种设备等风险控制措施。对检查发现违法行为需要立案查处的，及时组织立案查处；违法行为涉嫌犯罪的，移送公安机关处理，并抄送同级检察机关。检查结果要及时向社会公布。
承德县市场监督管理局 2021年6月2日印
（共印12份）