连云区2021年国土绿化工作方案

连云区2021年国土绿化工作方案

2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是连云港市创建国家森林城市的收官之年，做好今年的国土绿化工作意义重大。为进一步提升森林资源总量和质量，着力打造绿色生态连云，加快建设更高水平小康社会，根据省、市林业工作新要求，结合全区国土绿化工作实际，特制定此工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记的“两山”理念为指导，立足沿海开发战略的生态需求，抓住用好“一带一路”和自贸区建设的战略机遇，按照公园城市建设理念，推动山海相融海滨城市和国家森林城市建设。正确处理好生态环境建设和乡村振兴的关系，统筹推进林业生态建设，让绿水青山充分发挥经济社会效益，实现百姓富、生态美有机统一，为实现乡村振兴“添绿增彩”。

二、基本原则

一是适地适树原则。综合判断造林地的自然条件特点和生长潜力，选用最符合造林目的和自然条件的树种。引种要经过试种验证，不适宜自然环境和气候条件要求的，决不能盲目引种推广，特别是不能跨纬度引进常绿阔叶树种。

二是景观效果原则。结合山城相依的独特城市结构，在推进国土绿化的同时，应注重景观效果，把国土绿化与彩色化、珍贵化、效益化相结合，从而实现“田园美、自然美、林草美”的绿化、美化效果，达到森林“成林、成材、成景”的目的。

三是质量提升原则。坚持绿化技术标准和操作规程，把好“设计关、选苗关、栽植关、管护关”，健全绿化管理责任，克服重栽轻管，重开头发动、轻过程管理的现象，确保建设一片，成形一片。

三、总体目标

按照“应栽尽栽、全面推进，强化管护、确保成活”的总体要求，全年计划完成造林面积6510亩，其中成片造林1110亩，退化林修复400亩，封山育林5000亩；森林抚育6000亩，四旁植树18万株（包含珍贵树种培育10万株），河提绿化675亩，公路及通道绿化112亩，新改建绿地38.5公顷。

四、工作重点

（一）海滨大道山体绿化修复工程

修复区域为连云港旗台山至高公岛街道沿海滨大道内侧，主要分为四个地段，总长度为2240米，计划投资80万元。规划绿化面积：平面绿化为4260平方米、立面（垂直绿化）54370平方米。平面树种选择以彩色树种、观花树种为主，结合撒播草本花卉，实现植被全覆盖。裸露山体立面树种选择以具有气生根的攀援植物为主，如凌霄、爬山虎、扶芳藤等，促进植物结构与生态防护功能的平衡统一，减少自然灾害、保护生物多样性、美化环境。

（二）生态廊道工程

1．建设沿主干河流森林生态廊道。实施板桥烧香河南支河绿化美化工程300亩，栽植乌桕、朴树、紫穗槐等，并将湿地保护与修复纳入河流森林生态廊道建设范围；结合区级义务植树，实施北排淡河绿化工程（昆仑山路至云山排淡河人文生态绿园段），全长5200米，宽度50米，面积375亩，栽植5公分中山杉1.6万株，总投资预算560万元。

2．建设沿主干道路森林生态廊道。持续推进省政府要求开展的“五项整治”，合理配置树种，形成常绿与落叶、乔木与灌木结合的覆盖城乡的森林生态廊道，真正把交通干线打造成展示连云区特色的风景线。一是实施景疏路绿化、渔港路及连岛入口景观提升改造、平山北路绿化提档升级、云山路绿化、海上云台陶云线绿化、国展西路绿化、连云开发区南极磷虾产业园北侧等道路绿化125亩；二是实施市郊列车连云区段沿线绿化工程，沿线总长12公里，其中港区内8公里，港区外4公里，可绿化面积90亩，总投资预算3000万元（含外立面出新等），其中绿化投入预算约1200万元。

（三）山体绿化工程

抓好山区生态林建设，践行“两山行动”要求，采用人工补植、退化林修复、封山育林等方式，以营造水源涵养林与水土保持林为重点，加强困难地造林；选用良种壮苗，注重珍贵树种、乡土树种、乔灌搭配采用人工补植、退化林修复、封山育林等方式，营造混交林；全面开展封山育林，合理选择封育类型和方式，实现山区森林化。完成退化林修复400亩，封山育林5000亩，山体绿化700亩，其中重点完成墟沟林场荷花池山体绿化400亩，栽植侧柏、蜀桧、黑松等；后云台山、北固山、连岛、前三岛等地的山体绿化300亩，栽植黑松、流苏、银杏等。抓好森林抚育，实施森林抚育工程，加快调整林分结构；对遭受森林火灾、林业有害生物等灾害危害的林分，采用卫生伐方式进行抚育，对近年来新成林的有林地，采用割灌、修枝等措施进行抚育，森林抚育面积6000亩。

（四）城乡绿化工程

一是城市公园建设工程。主要围绕公园、游园、道路、社会、绿廊、绿道及其它绿化等七大类开展公园城市建设，实施绿化项目22项，计划投资7010万元，完成新改建绿地38.5公顷，其中新建35.1公顷、改建3.4公顷。重点实施黄崖村南连云区人文绿园，栽植雪松、蜀侩、广玉兰、石楠树大叶女贞等1.2万株、190亩；实施西园游园、万福路游园、水榭花都游园、东港涧游园等配套绿化。二是村庄绿化工程。在全区21个行政村，结合乡村振兴战略和人居环境整治，建设村中空地休憩林、村庄周围护村林，发展优质杂果，打造美丽乡村，村旁、路旁、水旁、宅旁基本实现全面绿化美化，完成四旁植树8万株。

（五）经济产业工程

紧抓国家扶持林业发展、加大生态文明建设等重大政策机遇，把苗木产业作为我区一项富民支柱产业和特色优势产业来抓，促进农业增效、农民增收、农村经济发展。积极发展苗圃基地，板桥街道程圩社区扩建芳草园苗木基地，投资80万元，种植紫薇100亩；丫髻山培育楸树、朴树等等珍贵用材树种10万株，提高栽植效果和景观效果。

（六）森林资源保护

按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把加强资源保护放在突出位置，推进保护发展森林资源目标责任制的落实。一是进一步加强和规范林地保护利用管理，完善征占用林地审批和监管，严格执行林木采伐限额管理制度和凭证运输制度，加强对野生动植物的保护管理。二是把绿化的养护管理和保护放在更加突出的位置，建立养护管理长效机制，把管护资金纳入造林预算，落实管护队伍，明确林权归属和管理责任，完善古树名木的保护和管理责任。三是依法打击破坏绿化的违法行为，加强对毁林(地)、毁绿等案件的查处力度，保护好绿化成果。

五、工作措施

（一）加强组织领导，明确责任分工

各责任主体须切实加强绿化造林工作的领导，主要领导亲自抓、分管领导具体负责，并成立相应领导机构负责此项工作。要迅速制定工作实施方案，安排造林推进计划，做好地址选择、树种选择、规格选取、栽植养护，狠抓工作落实，强化考评督查，扎实推进绿化美化工作，确保树木栽得下、种得活、长得好，实现“大地增绿，群众得利”的良好成效。

（二）强化考核评比，严格督查指导

为确保绿化工作保质、保量、按期完成，成立区绿化造林督查指导组，定期对各责任单位进行督促检查、考核评比。对措施得力、成效显著的单位进行表彰奖励。对组织不力、绿化美化效果差、任务未完成的单位进行通报批评，在考核评分中予以扣分。将绿化造林工作纳入区级年度目标考核体系。6月份，组织实施阶段性考核，区政府将配套出台考核奖补办法并严格兑现前期奖惩。

（三）强化宣传引导，营造良好氛围

各责任单位要通过典型宣传和群众喜闻乐见的宣传形式，引导全区上下积极投身生态文明建设，在全社会形成“植绿、爱绿、护绿”的良好氛围。区林业和海洋局要充分发挥职能作用，加强对全区生态建设的组织协调，大力组织开展义务植树活动，努力提高全市义务植树的尽责率。宣传部门要通过广播电视、新闻媒体、网络微信等，积极宣传绿化造林的重要性和必要性，提高全民绿化造林意识，动员广大群众主动栽树、科学管护，营造全民参与、全社会支持绿化造林工作的良好氛围。

附件：1．2021年国土绿化计划任务分解表

      2．2021年100亩以上珍贵用材树种培育任务分解表

3．2021年100亩以上造林任务分解表

4．2021年山体绿化任务分解表

5．2021年苗木花卉产业任务分解表

6．2021年河堤绿化任务分解表

7．2021年园林绿化任务分解表

8．2021年通道绿化任务分解表