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基层检察院检察官队伍状况分析报告
作者：吕玉昕
来源：《今日湖北·下旬刊》2015年第02期
基层检察院是整个检察机关的基础，是检察事业发展的基础，更是保障改革开放、维护社会稳定和促进经济发展的重要力量。同时队伍建设又是基层检察院全部工作的核心，是正确履行法律监督职责的重要前提和根本保证，是提高案件质量和工作效率，更好地为人民群众服务、为经济社会发展服务的力量源泉。笔者将就基层检察队伍现状进行分析，并就存在的问题提出一些意见建议。
一、基层检察队伍状况的总体评价
基层检察院检察在队伍情况上呈现出以下特点：
1、空编问题严重，人少案多矛盾突出。总体来说，基层检察院案件数量大、工作任务繁重，同时承担着上级院和同级党委政府的各项工作。但基层检察院空编率较高是普遍存在的问题，这就意味着检察人员严重短缺，办案力量不足，导致检察干警经常加班加点，身体长期处于超负荷工作状态，身体健康受到影响。
2、断档问题突出，检察官队伍青黄不接。基层检察院中年龄在40岁以上的检察人员占了相当大一部分，检察官队伍年龄断档问题严重，没有形成老、中、青相衔接的梯次结构，表现出结构性缺陷，严重影响检察事业全面持续发展。
3、知识结构单一，高层次、复合型人才缺乏。大部分检察干警较熟悉刑法、刑诉法，而对民商法、司法技术鉴定等方面的知识则十分缺乏，难以适应检察业务发展的需要。同时，目前普遍存在重办案、轻调研的倾向，检察干警调研写作、处理复杂问题的能力有限。
二、检察队伍人员短缺情况及原因分析
社会的不断进步对检察队伍的整体素质和执法水平提出了更高的要求，然而受一些主客观及现实历史因素的影响，基层检察院编制严重不足，空编率又居高不下，导致检察官短缺问题突出。主要有以下三方面原因：
1、基层检察干警整体待遇偏低，发展空间小。基层检察干警承担的繁重工作任务和压力与长期福利待遇偏低、生活条件艰苦形成鲜明的对比，极大地挫伤了干警的工作积极性，一定程度上影响到检察队伍的稳定。同时，受职级、职数的限制，基层检察干警普遍认为上升空间小，感到自身的价值得不到体现、工作没有奔头，能力强的总是想方设法调到党政机关等发展空间大的部门，导致检察系统内部优秀人才的流失。