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人民日报 2014年09月25日 星期四
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中国工程咨询 广获国际点赞
——记中国在“菲迪克百年工程项目奖”评选活动中独占鳌头
本报记者 李仕权
《 人民日报 》（ 2014年09月25日 14 版）
菲迪克百年工程项目奖颁奖现场。
资料图片
过去一百年来，全世界最杰出的八大建筑项目和十大土木工程项目分别有哪些？
埃菲尔铁塔？很可惜，不是。埃菲尔铁塔于1889年建成，早已不止100年了。
悉尼歌剧院？是的，那一叶乘风出海的白色风帆，留在全世界人心中。
迪拜哈利法塔？是的，那座高度超800米的世界第一高楼，惊艳到了所有人。
英吉利海峡隧道？是的，那条将近200年的梦想变成现实的世界最长海底隧道，赢得了世人赞誉。
美国胡佛大桥？是的，那座在美国标志性建筑胡佛大坝上建起的超级建筑，令人叹为观止。
迅速崛起的中国也交出了一份令人眼前一亮的答卷——去年获得“百年重大建筑项目杰出奖”的八大建筑项目，有3个在中国，它们分别是：广州塔、广州大剧院、广东科学中心。获得“百年重大土木工程项目杰出奖”的13个土木工程项目，有两个在中国，它们分别是：苏通大桥和长江三峡水利枢纽工程。
这不是天方夜谭吧？当然不是。
这些都是权威的国际咨询工程师联合会（FIDIC，菲迪克）于去年百年诞辰之际评选出来的“菲迪克百年重大建筑项目杰出奖”和“菲迪克百年重大土木工程项目杰出奖”。
百年大奖独占鳌头，彰显中国实力
菲迪克是全球工程咨询行业权威性的国际非政府组织，已有100年的历史。为彰显一个世纪以来全球工程咨询业取得的巨大成就，表彰咨询工程师为促进人类经济社会发展和改善生活质量做出的杰出贡献，菲迪克于百年诞辰之际，在全球90多个成员协会范围内首次开展了“菲迪克百年工程项目奖”评选活动，于2013年9月17日在西班牙巴塞罗那菲迪克百年大会期间公布了评选结果并举行了隆重的颁奖仪式。
奖项分为菲迪克百年重大建筑项目杰出奖、菲迪克百年重大土木工程项目杰出奖、菲迪克百年杰出咨询工程师、菲迪克百年重大建筑项目优秀奖、菲迪克百年重大土木工程项目优秀奖、菲迪克百年优秀咨询工程师，全球共有42个项目和咨询工程师获奖。
此次评选条件严格，包括国际认可、技术卓越性、创新性和可持续性四个方面，评审专家由菲迪克历任主席和资深专家组成。中国工程咨询协会作为菲迪克的成员协会，在国家发展和改革委员会的指导下，精心组织广大会员单位积极参加此次评选活动，不仅获得了上文提到的3个“菲迪克百年重大建筑项目杰出奖”和2个“菲迪克百年重大土木工程项目杰出奖”，还获得了2个“菲迪克百年重大建筑项目优秀奖”、6个“菲迪克百年重大土木工程项目优秀奖”、3个“菲迪克百年优秀咨询工程师”，总共取得了13个项目和3名咨询工程师获奖的佳绩，中国成为获奖最多的国家。中国项目能在清一色西方评审专家的严苛评审中独占鳌头，彰显了中国的实力。中国的工程咨询业能与有着上百年历史的西方工程咨询行业同行一较高下，也彰显了中国工程咨询行业的实力。
“提高生活质量——我们的责任”是菲迪克百年大会的主题，而中国的获奖项目所体现的正是这个主题。比如长江三峡水利枢纽工程在防洪、发电、航运等方面的巨大综合效益显著，在技术创新、节能减排、防洪减灾等方面，越来越获得国际认可。京沪高铁项目采用的软土、松软土等地基加固、轨道技术、通信系统、信号系统、运行控制模式等自主创新的高速铁路技术，促进了环渤海和长三角经济区社会经济发展，缓解了京沪通道能力的紧张局面，取得了显著的社会和经济效益，自主创新技术达到了世界一流水平。再比如苏通大桥，显著促进了长江三角洲地区的一体化和沿海发展战略的实施，大大减少了长江三角洲地区重点城市之间的出行时间和燃油消耗，促进了南通等地的经济发展以及大桥两岸地区的产业结构升级，支撑了项目服务区域的经济、社会可持续发展。
幕后给力重大工程，增强中国动力
中国获奖的重大工程，对经济社会发展和民生改善都起到巨大的推动作用，这些重大工程虽不是工程咨询单位具体建设，但工程咨询所起的作用却是至关重要的。咨询工程师在工程项目中的地位和作用，就像军队的总参谋部。但咨询工程师们往往是幕后英雄，在幕后给力重大工程，增强中国动力。工程咨询秉承公正、科学、可靠的准则，为项目的科学决策和高效实施提供有效解决方案，工程咨询的价值浓缩在一份份研究报告、咨询意见和设计中，凝聚的是他们的智慧、艰辛，甚至是勇气。
2006年7月7日，世界上海拔最高的铁路青藏铁路全线通车运营。这不仅结束了西藏没有铁路的历史，这条“钢铁天路”还带动了青、藏两省区旅馆业、餐饮业、商业和旅游基础设施以及特色经济的空前发展，人民的生活得到很大改善。
“建青藏铁路需要解决冻土、高原缺氧、生态脆弱这三大难题。”菲迪克百年优秀咨询工程师获得者——中铁第一勘察设计院集团有限公司董事长王争鸣告诉记者，早在1956年我国就设想修建青藏铁路，但当时的科学和技术还不能够解决建设中的难题。通过3代咨询工程师的艰苦努力，最终攻克三大世界性难题，显示出我国咨询工程师的世界级水平。
再看三峡工程。如今，三峡工程通过洪水调节，有效控制了上游洪水，保护长江中下游1500万人口和150万公顷耕地。三峡电力的供电区域覆盖中国国土面积182万平方公里，占中国国土面积的20％，受益人口6.7亿，占中国人口的50％。
其实，三峡工程最早在孙中山先生的《建国方略》中就提出了设想，新中国成立后，毛泽东主席也曾畅想三峡工程并写下了“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖”的著名词句，但限于当时的科学技术水平，未能实施。三峡工程的建设成功也凝聚着中国咨询工程师的艰苦努力，攻克了众多世界性难题。
菲迪克前主席约翰·博依德曾对咨询工程师的重要作用有过精辟的阐述：“过去100年人类的寿命提高了许多，许多人都将此归功于医药的发展。实际上，这首先是因为人们能够喝上干净的水，呼吸干净的空气，行走在安全的公路上，而这些得首先归功于咨询工程师，人类生活质量的提高与咨询工程师所作的贡献密不可分。”
工程咨询跨越赶超，体现中国活力
中国13个项目和3名咨询工程师获得“菲迪克百年工程项目奖”，令世界瞩目，在国际工程咨询界树起了中国标杆。
但在几十年前，我国工程咨询力量还非常薄弱，不仅在国际上没有地位，甚至中国的工程也要咨询外国公司，与外国咨询公司打交道也经历了从被人瞧不起到赢得尊重、从不自信到自信的过程。
新中国工程咨询业的发展，同国家经济社会进步和经济体制改革紧密相连。新中国工程咨询事业始于“一五”时期，当时工程咨询工作是在严格的计划经济体制下进行的。随着国家实行改革开放，我国工程咨询业迎来了新的发展，国家开始对建设项目决策程序进行重大改革，建立和实施“先咨询、后决策”“先评估、后决策”制度。改革开放初期，工程咨询业务大部分是工程前期项目咨询，直到1992年，国家产业政策才明确把工程咨询纳入服务业。然而工程咨询机构从事战略性规划和工程项目后评价等业务的比较少，工程咨询主业还局限在前期论证和评估咨询、监理等分阶段的咨询服务。后来，随着投资体制改革的不断深入，工程咨询业务结构加快调整，促进工程咨询全过程协调发展，加强了建设项目策划、准备、实施、运营和后评价各阶段咨询服务，推进了工程项目全过程管理。
30多年来，中国工程咨询业发生了显著变化：从专业咨询发展到综合咨询，从工程技术咨询发展到战略咨询，从国内咨询发展到国际咨询，并且涌现出了一批国际知名的中国工程咨询公司。2013年，中国水电工程顾问集团公司、中国交通建设集团公司、中国电力工程顾问集团公司等21家工程咨询机构进入了美国《工程新闻记录》（ENR）全球国际工程咨询设计公司225强。
可以说，在党中央、国务院的高度重视下，在国家发展改革委和有关部门的指导下，中国的工程咨询走了一条跨越发展、后发赶超的路，体现了中国的活力。
2010年，国家发展改革委作为工程咨询行业归口管理部门，首次发布了《工程咨询业2010—2015年发展规划纲要》，这是我国历史上第一个工程咨询业的发展规划。2012年12月，国务院印发《服务业发展“十二五”规划》，首次将工程咨询服务业在生产性服务业章节中作为单独一节予以表述。
如今，我国工程咨询业作为现代服务业的重要组成部分和经济社会发展的先导产业，在推动我国投资决策科学化、民主化，在保障工程质量、优化重大布局、调整产业结构、加强和改善宏观调控、促进经济社会可持续发展等方面做出了重要贡献。
积极开展国际合作，展现中国魅力
2013年3月，中国国家主席习近平在南非德班出席金砖国家领导人同非洲国家领导人对话会期间，代表中国政府宣布，中方愿同非洲国家建立跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系，帮助非洲开展互联互通及资源普查的咨询、规划、可行性研究和方案设计等前期工作。非洲国家领导人表示，非洲国家赞赏中国长期以来帮助非洲，希望同中国加强合作。
2014年7月，习近平主席在巴西首都会见秘鲁总统乌马拉，明确表示中国、巴西、秘鲁三国将就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明。建议三国组成的工作组，开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作。
此前，阿根廷总统克里斯蒂娜看重中国技术，在2013年二十国集团圣彼得堡峰会上提出，阿中双方合作建设基什内尔和塞佩尼克水电站、贝尔格拉诺货运铁路改造项目，习近平主席欣然应允。
……
中国项目荣获多项菲迪克百年工程项目奖，为中国工程咨询企业引来了更多的国际合作机会。比如，承担广东科学中心项目的工程咨询和全过程项目管理的民营企业广州宏达工程顾问有限公司，荣获菲迪克百年杰出建筑工程大奖后，老挝、印度、巴拿马等国家的项目纷纷邀请合作，中德产业合作区、中欧技术合作区也邀请该公司提供咨询服务。中铁第一勘察设计院集团有限公司抓住获得两项菲迪克百年工程项目奖和一项个人大奖这一独特业绩和品牌优势，一鼓作气在亚洲、欧洲、非洲等多个国家和地区达成了一批合作意向，目前已有多项工程进入投标及项目的前期准备阶段。
国际合作纷至沓来，中国工程咨询走向世界，展现着越来越强的中国魅力。
世界为何青睐中国工程咨询？
答案很简单——靠谱。在这次获奖的项目中，有很多工程咨询理念、技术创新和建设标准达到了国际先进水平。比如广州塔，在几百米的高空，存在风荷载、温度变形等不利因素的影响，但在实施过程中每个构件安装定位非常精确，确保了自-10米至454米标高顶部的误差小于5毫米，而且广州塔的泵送高度达到创纪录的454米。广东科学中心的建设采用大量卓越的工程技术，是世界上首座“基础隔震层巨型钢结构建筑”。广州大剧院运用了国际首创的“双手环抱”式看台，观众厅天花板和墙面大量采用预铸式玻璃纤维加强石膏（简称“G.R.G.”）板材料，研发了不规则扩散体施工技术，形成了极具个性的艺术殿堂，实现了最佳的声学效果。苏通大桥在国际上首创了静力限位与动力阻尼组合的新型桥梁结构体系及关键装置与设计方法，使得千米级斜拉桥在世界上首次得以实现。秦岭隧道群成功实现了不同功能的5座隧道相互利用，解决了三竖井分段纵向式通风的系列技术难题。中国高铁，按菲迪克百年优秀咨询工程师王争鸣的话说：“经历了一个引进消化吸收再创新的过程，具有中国特色。中国高铁技术可靠，性价比高，适合发展中国家，具备国际竞争优势。”……这些都表明，我国工程咨询业具备了很强的国际竞争力，“走出去”正逢其时。
近几年，中国工程咨询企业在政府的大力支持下，积极实施“走出去”战略，在巩固亚非工程建设项目传统优势的同时，还成功进入了美国、中东和南美工程建设国际高端市场，取得了工程咨询领域的历史性突破。
如今，在世界越来越多国家和地区的规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、勘察设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理中，都可以看到熟悉的中国咨询工程师的矫健身影。
中国工程咨询，加油！
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