基层党建工作存在问题清单及整改措施

基层党建工作存在问题清单及整改措施_2018基层党建工作问题整改清单

基层党建工作问题整改清单 基层党组织名称（公章）：分宜县文广新局 问 题 表 现 整改措施及落实情况 1.有的党组织书记主责主业意识不够， 没有完全做到 “书记抓、 抓书记” ， 抓基层党建工作力度存在层层递减、越到基层越乏力的问题。

“三会一课”是保证党支部进行经常性 党性教育的措施，要把该项制度落实到 位、不能随意减少内容甚至置之不顾， 必须配备高素质党支部书记。为此，需 要选拔德才兼备的党支部书记，让政治 信仰坚定、人品可靠、敢于担当、务实 肯干的党员成为支部书记。同时，要坚 持不懈地做好党支部书记培训工作，使 党支部书记明确肩负的职责，掌握怎样 开好“党员大会”“支委会”、“怎样 上有质量的党课”，如何督促“党小组 会”等基本知识，并把支部工作与所在 单位的业务工作融合起来，增强支部书 记的威信和影响力。

一些党组织书记 2.有的基层党组织书记不懂、不会、不钻党建工作，连基本的“三会一 党建工作第一责 课”“组织生活”概念都不清楚，业务素质与新时代党的建设总要求还 任人意识不强， 有较大差距。

抓基层党建工作 指导落实不够。

3.有的单位党委（党组）主体责任没有完全抓牢扛实，压力传导不够， 抓好党风廉政建设，首先要解决好 尤其是一些系统、行业部门下属单位在落实基层党建工作重点任务、党 领导干部的思想认识问题，真正把 的组织生活制度上还存在打折扣、应付了事的现象。

党风廉政建设和反腐败工作纳入党 1 问 题 表 现 整改措施及落实情况 委把握总体工作，把主体责任放在 心上、抓在手上、扛在肩上。一要 强化担当意识。通过媒体宣传、党 校主体班集中学习等形式，引导各 级党委尤其是主要负责人不仅要牢 固树立“不抓党风廉政建设是失 职”的责任意识， 还要明确专人负责 主体责任的分解、部署、考核、报 告等具体事务，切实解决纪委“代 做”的问题。

二要细化主体责任。

要 根据党委班子成员分工，进一步细 化主体责任内容，让每一位成员搞 清楚、弄明白哪些是主体责任、哪 些是第一责任、哪些是分管责任。

同时， 要明确主体责任落实的任务、 要求和具体措施，让其知道怎样履 行责任。三要层层传导压力。通过 示范引领、集中交责、谈心谈话、 2 问 题 表 现 整改措施及落实情况 落实责任双报告等，将责任链条延 伸至下一级，做到工作管到哪里， 党风廉政建设的职责就延伸到哪 里，形成“一级抓一级、层层抓落 实”的责任体系。

督查问责是推动工作落实的有效手段， 是转变工作作风、保证政令畅通的重要 4.有的地方和单位在督查问责上动真碰硬不够， 对发现的问题点名通报 少，问责的更少，对基层触动不大。

举措。我们一定要从讲政治、讲大局的 高度，进一步整合督查力量，强化督查 问责，严格考核奖惩，把督查工作做得 更深更细，更实更好。

5.有的地方未按要求配备非公有制经济组织和社会组织党工委专职副 少数地方和单位 书记。

对基层党建工作 6.有的机关单位党员人数 100 多人， 却没有配备 1 名专职党务工作人员。

不重视，存在党 建工作力量配备 学习是不断提高队伍综合素质的基 不齐、党务干部 7.有的单位存在机关党建工作边缘化问题，对机关党务工作人员的思 础，学习要形式多样，政治理论和 业 务 不 熟 的 问 想、工作和生活关心不够，甚至把专职副书记岗位当成“养老”、安置 实践工作相结合，政治理论的学习 题。

性岗位。

不能弱化，是党员思想觉悟不断提 高的重要途径，政治敏锐性不强， 3 问 题 表 现 整改措施及落实情况 责任意识就不强； 而且要深入基层， 让大家带着问题、带着解决问题的 思路和有关的措施去思考，既要深 入到工作做得好、富有经验的地方 学，又要深入到矛盾和问题比较集 中的地方开展调研，及时了解基层 情况，总结基层经验，完善我们工 作中存在的问题。二是抓党风廉政 建设。机关的党务干部，很多都是 权力部门的党务工作者，加强党风 廉政建设，我们责任重大。

提高认识，创新党建工作的思想观 念。农村基层党建工作必须坚持以 科学发展观为指导，以改革创新的 8.有的党务干部不安心、不用心、不熟悉党建业务，对基层党建工作基 本知识不清楚；有的党组织负责人把党建工作与业务工作割裂开来，没 党建工作服务中心的重要作用。要 有树立“党建+”的理念；有的乡镇组织委员基本没抓党建工作。

树立发展为第一要务的观念，要明 确党建工作必须服从服务于发展经 济建设这个中心，要围绕发展抓党 建，抓好党建促发展，以作为求地 位，以地位谋作为，把基层党建工 4 精神全面推进。一是深刻认识基层 问 题 表 现 整改措施及落实情况 作做到干部职工关心的热点上、难 点上，放到机关作风的改进上，体 现在各项业务工作的落实上，形成 与业务工作相互渗透、互相促进的 局面，充分发挥好党建工作的保障 和促进作用； 二是深刻认识新形势、 新任务对基层党建工作的新要求。

要克服“基层党建工作任务较软,内 容较虚、中心、业务工作为主，党 建工作为辅”的思想， 要充分认识基 层党建工作的重要性和党务干部的 重要职责，树立“理直气壮抓党建、 尽心尽职抓党建”的思想， 不断增强 基层党组织的亲合力与感召力；要 坚持“虚工实做”，以党建工作实效 去推动业务工作的顺利完成。

5 问 题 表 现 整改措施及落实情况 9.有的地方部署推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化工作相对迟缓， 工作布置后没有及时跟进督导。有的基层党组织没有制定学习计划，到 7 月底还没有开展第一专题学习。

一是积极探索从纯理想信念教育转 化到理想信念教育与“人本教育”、 “现代先进文化教育”相结合的路 有的地方抓基层 子。二要在教育方法上进行改革。

“两学一做”学 对不同年龄、不同文化、不同行业 习教育常态化制 的党员要进行分层次教育，克服教 度化工作督促落 育的盲目性。三要在教育内容上进 实不够，一些基 层党组织学习教 10.有的党支部虽然

基层党建工作存在问题清单及整改措施_党支部党建工作问题清单及整改措施

精品文档党支部党建工作问题清单及整改措施要增强问题意识、坚持问题导向，按照机关党建“走在 党的基层组织建设的前头”的要求，全面落实党建工作主体 责任，推动机关党建工作进一步落实。以下是小编小编整理 的党支部党建工作问题清单及整改措施，一起来看看吧。

党支部党建工作问题清单及整改措施一 在基层，不时会听到这样声音： “党建工作是‘软活计、虚功夫’ ，就是 喊喊口号，做做样子，走走形式”;一问党建工作有哪些?如 何做?不少人云里雾里，回答支支吾吾，写满一脸的“不晓 得” 。

“在工作实践中我们有这样的体会，镇街要抓好基层党 建工作重点要解决好基层党建和经济建设 ‘两张皮’ 的问题、 基层党建在党员队伍中入脑入心问题和党建工作在普通群 众中‘接地气’问题，如果这 3 个问题没有解决好，基层党 建工作就没抓到实处。

”在涂山镇党委书记赵剑敏看来，党 建工作并非“虚活儿” ，不是简单的动嘴皮、走过程，而是 要“去虚求实” ，踏实做，扎实干，让党建工作“活”起来。

为此，自去年换届以来，新一届涂山镇党委在工作中， 有针对性地就党建工作的“虚功实做”进行了有益的探索。

清单制管理 让各级党组织负责人心中有数干事有劲 “你们社区存在三会一课质量较差，停留在读报读文件2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1 / 16精品文档 阶段，党代表活动记录欠缺，从组织生活会及民主评议相关 资料看，效果仍不够好。

”今年初，由涂山镇党政办工作人 员组成的党建工作督查组对辖区兴隆湾社区党建工作开展 专项督查时，对社区党委存在的问题进行了“不留颜面”的 指出。

随后，镇党委书记赵剑敏对社区党组织书记进行了约 谈。

“感到很惭愧，也很有压力。

”被约谈的兴隆湾社区党委 书记杨伟事后这样表示。

“在工作中我们发现，部分村居党组织书记不晓得怎么 抓党建工作，对党建基础工作包括哪些门类哪些项目仍然是 一笔‘糊涂账’ 。

”赵剑敏介绍，为解决基层党建工作谁来抓、 抓什么、怎么抓的问题，进一步夯实党建基础，涂山镇党委 开展了规范化清单管理，并制作了《基层党建规范化清单》 。

清单将该镇全年基层党建工作梳理成 7 个方面，并细化 为 26 项具体任务。每项任务都明确了工作目标、具体工作 内涵以及工作要求， 内容具体涵盖从严治党、 基层组织建设、 党风廉政建设、干部人才、党员管理、群工系统等工作。

为确保工作落实，该镇还成立了由镇党政办工作人员组 成的党建工作督查组，通过定期巡查、随机抽查和专项督查 相结合的方式，对各村、社区党组织的基层党建工作完成情 况进行常态化督查，特别是对连续督查排名最后的村或社 区，镇党委书记将对其党组织书记进行约谈。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2 / 16精品文档 该镇通过清单制管理，明确了基层党建工作的责任主体 和完成时限，确保了工作有序有力推进，实现了督查通报常 态化，有效的督促了基层党建基础工作“不留死角” ，确保 了工作实效。

“半年来，涂山基层党建工作有了全新变化， 走到每个村居，党组织书记对自己的工作都心头有数了，干 事也有劲了。

”赵剑敏表示。

项目化运行 为基层党建工作注入新的活力 在推进基层党建工作“去虚求实”的过程中，涂山镇党 委还积极创新党建工作管理模式，融入谋划经济工作的理 念，引入项目管理的手段和方法，全镇基层党建工作出现了 新局面。

“没有项目为基础，工作就是空心化，经济工作如此， 党建工作同样如此。

”赵剑敏认为，如果党建工作不落在具 体的项目上，就缺乏有力的抓手，最终造成党建工作虚化、 软化。

因此，为解决这个问题，新一届涂山镇党委提出了打造 “一村一品”的目标，以增强各级基层党组织的创新活力。

目前，该镇多个党建项目已“落地开花” ，并做出了成效， 建立起了长效机制，实现了常态化管理，受到社区居民欢迎 点赞。

比如涂山镇福民社区。在去年 7 月，该镇引进公益组织2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3 / 16精品文档 北京地球村，开展“福民·乐和家”建设项目。该项目通过 打造以中华优秀传统文化为内涵的食育坊、 墨香斋、 茶艺轩、 养生斋、崇礼堂、小剧场六个空间，开展耕、读、居、养、 礼、乐六项活动，让国学走进社区、让国学成为生活，初步 建立起以社区教育为特点的现代化公共文化服务体系。自开 展以来，在社区党支部的带领下，社区已组织开展包括种植 一平米菜园、体验二十四节气、读书交流、经典诵读、生日 礼、健步走、手工皂制作、百家宴、自编自导话剧等大大小 小几十个活动，社区和谐、邻里团结的氛围日益浓厚。

比如曾存在矛盾纠纷问题多的友于里社区。该小区一半 是高档住宅小区，一半是老旧散居楼栋， “新旧两重天，既 有征地拆迁、民生保障等老的社区矛盾，也有新的商住小区 物业纠纷问题。

”赵剑敏说，为解决这种局面，社区通过工 作实践，探索建立了“345”社区矛盾纠纷调解机制。

“ 3” 即： “楼栋调解员-物业纠纷调解室-社区调解委员会”三层 调解责任体系;“4”即： “开展定岗义诊、定期巡诊、定点 义诊、定责会诊”四项诊治服务;“5”即： “建立的首问必 接、清单管理、一事一议、调解积分、回访评议”五项制度。

通过“345”调解机制作用的发挥，社区充分发挥党组织的 核心作用和党员的引领作用，前置社区调解工作，强化社区 源头治理、依法治理。自去年至今，实现了社区群众零上访， 安全事故零发生，辖区持续平安稳定的良好局面。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 4 / 16精品文档 再如该镇兴隆湾社区所属的东海长洲小区。为解决小区 广场早市、夜市占道经营，噪声、油烟扰民，环境脏乱，部 分消防通道被占用等问题。

涂山镇通过问计于民， 党建引领， 以问题为导向，按照“三事分流”工作法，对该片区进行了 综合整治，并采取建人防、固物防、强技防等措施，建立并 落实长效管理机制。自去年 8 月开展综合整治以来，取得明 显效果，受到居民点赞。

“涂山镇在创新社会治理方面积极 探索，取得成效，受到关注，可进行一些深入的调研总结， 以便面上推广。

”区委书记郑向东曾作这样的批示。

载体活动化 调动全体党员干部的参与积极性 “2009 年的第一天我带着憧憬和好奇成为了友于里社 区的一员，我想社区工作到底是什么?我又能做什么呢?友于 里这个我成长了 21 年的地方，再次回到这里，感受着它巨 大的变化……”前不久，涂山镇团委组织开展了“幸福涂 山·青春飞扬”为主题的青年朗诵比赛，来自镇各科室的机 关党员、社区党员，纷纷走上舞台，以高亢洪亮的声音、抑 扬顿挫的语调和洋溢的激情，展现出当代青年党员青春靓丽 的风采。

今年 3 月，为庆祝“三八”国际劳动妇女节，该镇妇联 组织了一场“幸福需要行动——三八妇女节心灵讲座” ，为 辖区女同胞献上一份特别的节日礼物。

“结婚这么多年，他2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 5 / 16精品文档 从没送过我玫瑰花，回去后一定让他送。

”一名现场聆听讲 座的社区工作人员表示，当天来自全镇机关、村女干部职工 及辖区妇女代表近 200 人参加了活动，受到广大女同胞的热 烈欢迎。

除了关心青年党员、广大妇女职工，为拉近机关社区党 员的距离，增进党员间的凝聚力和亲和力，去年临近春节期 间，该镇还组织了大型的迎春文艺演出，参加的不仅有机关 社区党员，还有来自社区的群众和文艺爱好者。这次演出在 与群众欢度新春的同时也展现了涂山镇近年来的发展成就。

“这是一场‘百姓演、百姓看、百姓乐’的文化盛宴。

”当 时参与演出的一名社区党员点赞道。

赵剑敏还告诉记者，接下来，镇武装部、总工会还将在 今年 8 月、10 月分别组织两场涵盖镇复转干部、居民群众的 党建活动。记者了解到，上述活动其实都有一个共同的主题 叫“幸福涂山·共同缔造” 。活动涵盖了镇机关社区党员、 广大妇女干部职工、复转干部党员、党员和居民群众等各个 群体，实现了党建活动的全覆盖。

赵剑敏介绍，为解决党建活动“接地气”问题，今年初 镇党委提出了开展“幸福涂山·共同缔造”为主题的系列活 动，目的是通过党建活动为引领，以大家喜闻乐见的形式， 让党性教育和党的工作真正入脑入心。

“通过前几次活动的 开展，全体党员参与党建工作的积极性得到了明显提高，党2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 6 / 16精品文档 员干部的归宿感也有了明显提升。

” 党支部党建工作问题清单及整改措施二 今年以来，平南供电公司党委以打造质量党建、特色党建为目标，从抓 党建主体责任、抓基层，打基础，抓长效机制等方面狠抓基 层党支部规范化、标准化建设。

把脉问诊，了解基础薄弱环节 “支部书记作为基层党组织的领头人，要善于发现问 题，分析问题、解决问题，以问题为导向开展支部工作。

” 该公司党委书记作为抓党建“第一责任人” ，切实发挥“领 头雁”作用，以问题为导向，深入基层调研，将党建工作会 开到基层支部，从上到下动起来，对内梳理党务干部队伍及 党建工作安排存在的问题， 让党支部提需求， 党群部做统筹， 反复推敲，寻找对策。压实主体责任落实，加强组织推动， 做到支部书记自觉尽责不甩手、支部委员主动担责不缩手， 形成落实主体责任的整体合力。

近期，该公司党群部组织 7 个督查组对照党支部标准化 建设“六好”标准，逐一到各支部进行督导检查，采用现场 提问、查看党支部记录资料、查党建系统录入、核查党员学 习情况等方式，对基层党建工作进行一次基础管理全面梳 理。检查发现各支部水平参差不齐，部分基层党支部“三会 一课” 、组织生活会等开展不够规范;部分党支部书记，特别 是新上任的党支部书记对召开流程、召开时间、如何召开等2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 7 / 16精品文档 细节不够熟悉，党支部工作离专业要求还有差距，基层党支 部仍存在资料不够完善、台账不够规范等情况。

上下联动，筑牢“六好”基础 该公司党委针对此次检查各支部梳理出来的问题，建立 相应整改清单，党群部组织各党支部梳理业务事项，制定党 员发展、党组织换届、组织生活会、评议党员等关键业务的 工作标准模板，精准建立支部管理台帐和资料清单。并要求 各支部派人员集中办公，统一整改，查缺补漏，按时限和要 求规整完善。期间，网局党建部主任和兄弟单位桂平供电公 司党群部主任也亲自到现场帮扶指导，上下联动，筑牢“六 好”党建基础管理。同时，又安排党群部及基层支部人员到 网局对标交流学习，学习局党支部党建先进管理经验。

“平时我们一线生产任务很重，没有太多时间钻研支部 工作任务。通过上次集中整改和局督查组成员的指导，现在 整个支部工作思路一下子就清晰起来，工作效率更高，成果 也更规范。

”输变电党支部新上任的支委小邵说道。抓监督检查，建立党建规范化长效机制 该公司党委通过深入推进“两学一做”学习教育常态化 制度化为契机，促进党建工作制度化、系统化、常态化，激2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 8 / 16精品文档 发了基层党组织工作活力。该公司制定了“两学一做”学习 教育常态化制度化“行动计划” ，促进“两学一做”学习教 育规范化;全面落实“三会一课”制度，根据《广西电网公 司党组织“三会一课”规范工作指引》 ，进一步规范党支部 “三会一课”的日常管理工作;规范党费收缴管理，进一步 提升党建工作水平。并成立督查组，采取不定期跟踪抽查方 式，督促确保各支部各项党建档案资料规整达标。

“支部工 作更省心、管理更规范、基础更牢固，是实实在在看得见的 改变。党员及职工的精神面貌焕然一新，士气大大提高，工 作更积极了，也更扎实了……。

”该公司官成供电所党支部 黄书记笑着说。

党支部党建工作问题清单及整改措施三 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民 正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众 的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层 党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问 题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动 方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。

一、当前基层党建工作存的问题 党组织的地位和作用“弱化” 。一是个别单位对党建工 作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任 制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强， “一岗两2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 9 / 16精品文档 责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精 力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被 动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位 党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有 的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活 动所代替。

组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不 够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工 作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓 得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的 集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素 养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理 论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗 旨意识有所淡化。

抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓 中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题， 该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。

片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支 等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性 重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济 工作的分离脱节。

党员先锋意识“淡化” 。一些基层党组织不注重党员发2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 10 / 16精品文档 挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的 党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局 部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性， 得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组 织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按 规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象， 影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。

党员干部教育管理“虚化” 。一些基层党组织制度不完 善，管理松懈，支部组织生活不健全， “三会一课”制度坚 持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开， 支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往 把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要 依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价 考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得 不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

二、存在上述问题的主要原因 思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚 至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范 作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部 分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致 使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计 在“权”上做，把权力当成谋取私利的工具。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 11 / 16精品文档 综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不 懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理 ;有的对有关 政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行 职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律 意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差; 有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重， 甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、 可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。

有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制 不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基 层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达 不到党纪国法处理的束手无策 缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性 工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在 倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的 调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在 社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足， 所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制 约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社 会管理及其创新工作。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 12 / 16精品文档 三、创新基层党建工作的有效措施 提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工 作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推 进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树 立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于 发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发 展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干 部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体 现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互 相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用 ;二 是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克 服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为 主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重 要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心 尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召 力;要坚持“虚工实做” ，以党建工作实效去推动业务工作的 顺利完成。

强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手 抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作 机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负 起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要 组成部分，统筹安排，定期研究 ;其他党组组领导同志也要2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 13 / 16精品文档 按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位 的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责 任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党 组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效 考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工 作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实 党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制 度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性 ;要 把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党 员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员 示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和 创造活力。

深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠 正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的 关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的 政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时 间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、 经济工作一同布置，一同检查，一同落实;二是要强化基层 党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建 党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务 工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面 ;三 是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 14 / 16精品文档 尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到 这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成 为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支 部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就 要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动 把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量 凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部 的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

强化措施， 促进基层党建工作新变化。

一是抓制度完善。

建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高 “三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活 会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级 党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的 教育管理。

要根据各个不同时期的形势和任务， 以增强党性， 提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展 教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨 干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向 八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防 线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制” ， 要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的 党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提 高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 15 / 16精品文档 及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员 的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一 级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组 织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵” “传、帮、 带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部， 营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来 推进各项经济社会事业又好又快发展。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 16 / 16

基层党建工作存在问题清单及整改措施_基层党员问题清单及整改措施表

基层党员问题清单及整改措施表 开展“两学一做”学习教育，是关于加强党员教育的重要实践，同 时也是推动广大党员思想政治觉悟的重要部署， 要有针对性的将党的 思想建设放在首位，增强党员的政治意识、大局意识;使广大党员进 一步树立清风正气，勇于担当，无论在学习、工作、生活中都能起到 模范带头作用。

下表是基层党员以及党建工作目前的实际情况出现的问题及整 改措施： 整 序 存在的主要问题 号 限 树立党建工作新导向。每季度召开 一次党建工作领导小组会议， 专题研究、 工作重视程度不够。

分析全县党建工作中出现的新情况、新 在党建工作上投入的时 问题，把握新规律、探索新路子、出台 长 间和精力不多，对存在的 1 新举措。树立抓好党建是本职、主业、 期坚 突出问题和薄弱环节，调 首责和“任用干部看执行力”的鲜明导 持 查研究、创新突破、严格 向，坚持党建工作与中心工作同谋划、 问责较少。

同推进、同考核，用中心工作成效检验 党建工作实效。

具体整改措施 改时 建立党建工作新机制。健全责任机 党建责任落实不力。

制，强化党委（党组）书记抓党建工作 部分党组织书记管党意 的主业意识，扎实开展镇村两级党组织 2 识不强，主体责任落实不 书记党建述职评议，对党委（党组）书 015 2 力，造成基层虚脚。党建 记抓党建工作开展电视问政。完善考核 年年 工作考核权重偏小，触动 机制，加大党建工作考核权重，细化考 底前 作用不大。

核指标，完善考核办法，强化考核结果 运用。

创建党建工作新格局。充分利用电 视、网络、手机等宣传平台，营造大抓、 大抓党建氛围不浓。

实抓、严抓基层党建的浓厚氛围，推动 城乡网格化党建工作推 015 3 人财物向基层党建工作倾斜。完成城乡 进步伐慢，从严治党、大 年年 社区网格化党组织的组建，形成“网格 抓基层的氛围有待形成。

底前 管理、条块结合、层级负责”的区域化 党建工作新格局。

部分基层党组织无力 优化基层党组织班子结构。大力推 2 体素质不高，平均年龄偏 从大学生村官、致富能手、外出务工经 015 4 大，知识、能力、性别结 商回村创业能人、返村大中专学生中选 年年 构不合理，影响了基层党 任村干部，鼓励党政机关、企事业单位 底前 组织的创造力、凝聚力和 优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱 战斗力，难以适应新形势 村（社区）挂职任职。全面建立社区党 2 办事。农村党组织班子整 进村（社区）党组织书记年轻化，注重 下服务型基层党组织建 设的要求。

工委，推进社区党组织“兼职委员制”， 着力优化班子结构。

加强基层基础保障。落实保障机制， 按省市规定的村 （社区） 组织运转经费、 社区惠民项目资金、村（社区）干部报 酬待遇等的标准全面落实，并根据本地 经济发展水平适当提高。对全县所有街 部分基层党组织无钱 道和社区办公用房实行新建和改扩建， 办事。村级运转经费虽然 进一步加大乡镇 “五小设施” 改善力度。

2 超过了省定标准，但保证 把发展壮大村级集体经济列入基层党建 015 5 正常运转还相对不足，村 工作考核的内容，与党政领导工作实绩 年年 级集体经济薄弱， “造血” 和选拔任用挂钩；定期抽查并公示各乡 底前 功能不强。

镇（街道）村级集体经济发展情况，接 受社会和群众监督；把发展壮大村级集 体经济纳入对村干部年度工作业绩的考 核内容，并与村干部的奖励和评先评优 挂钩。到 2015 年底，50%的村经营性收 入达到 4 万元以上。

部分基层党组织无人 转化升级软弱涣散党组织。继续实 办事。少数基层党组织的 行县级党员领导联系整顿软弱涣散基层 深层次问题没有从根本 党组织联系点制度，县、乡、村“三级 6 上解决，班子软弱涣散。

联动”狠抓整顿。对农村宗族势力和黑 个别村级组织受农村宗 恶势力违法犯罪行为保持高压态势，发 族势力干预和影响没有 现一起，坚决打击一起。

发挥应有作用。

村“两委”换届选举 存在一些问题。一些乡 镇、村未严格按照村“两 委”换届的相关规定开展 工作，一些村未实现换届 进一步做好村“两委”换届选举工 2 持 期坚 长 选举目标。全县村支两委 作。对没有配齐村主干的村，采取重新 委员交叉任职比例过低， 组织补选、从机关下派等方式配齐配强 015 7 没有达到一半以上。中和 村主干。今后，村（社区）“两委”换 年 6 镇、水市镇、鲤溪镇、天 届选举，要进一步规范选举程序，进一 月底 堂镇等乡镇分别存在个 步提高女性委员和村支两委委员交叉任 前 别村村主任没有选出、没 职的比例。

有女委员、女性代表数量 未达到 1/3 以上、提出的 候选人初步人选名额不 够等问题。

突出发展党员重点。将致富能手、 党员队伍结构不优。

非党村干部、 优秀青年农民、 退伍军人、 8 基层党员队伍年龄、知 长 未就业高校毕业生、大学生村官，特别 期坚 持 识、 能力、 性别结构不优。

是 35 岁以下的年轻人和妇女群众作为 党员发展重点。

抓好党员教育管理。一是强化党员 培训。继续抓好基层党组织书记教育培 党员教育管理不力。

训工作，年内对村（社区）党组织书记 对农村党员和流动党员 和主任轮训一遍。进一步开展好送党课 的教育管理比较松散，原 下乡活动。二是畅通党员出口。健全不 国有企业党员改制后大 合格党员处臵制度，加大处臵不合格党 多游离在组织之外，导致 员力度，全县各基层党组织年内结合召 2 部分党员理想信念缺失、 015 9 开专题组织生活会进行一次民主评议党 角色意识不强、政治担当 年年 员，对评议出来的不合格党员，严格按 不够，有的甚至违法乱 底前 规定和程序进行处臵。三是创新服务载 纪。一些乡镇未按规定处 体。

继续深入开展在职党员进社区活动、 臵不合格党员。天堂镇处 “三思教育网三送三服务”活动、领导 臵不合格党员未召开党 干部联系村党支部书记活动、非公党建 员大会研究讨论。

“双结对”活动，创新帮扶机制，加大 帮扶力度，提升基层党建工作水平。