黄陵庙游客接待中心项目建议书
湖北宜昌长江三峡游轮中心开发有限公司
二○一○年十月
总论
黄陵庙游客接待中心项目是湖北宜昌长江三峡游轮中心开发有限公司响应中央“充分发挥长江黄金水道的优势,带动两岸经济社会发展”号召,贯彻省委省政府大力推进鄂西生态文化旅游圈建设战略决策,倾力创建宜昌三峡国家级旅游度假区,进一步参与优化区域发展格局、统筹协调区域发展、创新发展战略、转变发展方式的重大战略决策的具体行动。
将长江三峡旅游区和鄂西生态文化旅游圈建设成以新三峡、新鄂西为品牌,以自然生态观光和人文揽胜为基础,以休闲度假和民俗体验为主体,以科考探险和体育竞技为补充,融生态化、个性化和专题化旅游为一体的可持续发展的世界级旅游区,是全体宜昌人民的共同心愿。
推进旅游发展,交通必须先行!谋划建设好长江三峡和鄂西生态文化旅游圈旅游交通基础设施,更好地服务于长江三峡和鄂西生态文化旅游圈是湖北宜昌长江三峡游轮中心开发有限公司应尽的责任。黄陵庙游客接待中心正是这一区域必须建设的重要交通基础设施之一。
黄陵庙游客接待中心项目位于湖北省宜昌市夷陵区三斗坪镇,是以长江为主轴,以长江三峡游轮中心为中心,以三峡大坝以及环绕大坝的西陵峡众多景区为依托的旅游水陆交通综合功能
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服务区。黄陵庙游客接待中心将借助新型标准化休闲观光游船,休闲观光巴士,同已经形成服务功能的三峡大坝上游客运港站共同组建成长江三峡游轮中心的卫星港,共同服务于三峡游、鄂西圈游、环坝游、两坝一峡游。
黄陵庙游客接待中心项目建成后,可以缓解三峡库区人民行路难困境;可以为长江三峡断面旅客提供安全、便捷的翻坝运输服务;可以为开发长江三峡黄金精品旅游线提供有力的支撑,破解瓶颈制约难题;可以为恶劣气候下的应急疏运、海事救助提供保障;将成为三峡库区两坝间经济发展的又一重要引擎,将为长江三峡区域国民经济快速、健康发展起到强有力的推动作用,具有良好的社会和经济效益。
黄陵庙游客接待中心区位图
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黄陵庙游客接待中心项目建议书
一、项目建设的必要性
(一)项目建设的社会背景
三峡工程建设完工带来的巨大国际国内轰动效应;
国家实施西部大开发及开发长江水运潜力,带动区域发展带来的战略发展机遇;
建设世界旅游强国战略的实施所带来的发展机会;
国家加快长江三峡区域旅游区规划与建设的发展契机;
湖北省加快建设鄂西生态文化旅游圈的发展谋略;
旅游市场需求转型及假日旅游兴起带来的发展基础。
(二)项目建设的依据
一是国家中部崛起,西部开发,充分发挥长江黄金水道优势的战略需要。
长江作为我国贯穿东、中、西部的水路交通大通道,目前已成为我国内河水运最重要、运输规模最大和最为繁忙的通航河流。长江航运对长江沿岸的经济发展起着至关重要的作用,自古有“黄金水道”之称。
长江经济带是继沿海经济带发展后,我国经济加快发展的主轴,也是我国对外开放和外向性经济发展的重要地区。党中央、
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国务院和沿江各省市一贯重视开发长江、建设长江、发展长江。去年5月,温家宝总理、李克强副总理先后对《关于加快开发长江水运潜力的建议》作出“充分发挥长江黄金水道的优势,带动两岸经济社会发展,应该列入议事日程”、“开发长江水运潜力,带动区域发展”的重要批示。国家现代化建设的总体战略布局中,明确提出西部大开发、中部崛起、东部率先发展三大战略。其中,西部开发、中部崛起战略给三峡区域经济快速发展带了千逢难得的机遇。
二是认真贯彻国务院“关于加快旅游业发展意见”的需要。
为策应西部开发战略,改变三峡区域的落后面貌,随着三峡工程的建设和完工,近期国家已陆续出台了多项极力推动长江三峡区域政治稳定和经济快速发展的政策和措施。国家六部委已经将加快长江三峡区域旅游业的建设与发展定位为调整、整合库区经济结构、发展库区移民经济、提高移民收入、稳定库区社会秩序的重要政策措施,定位为推进城镇化建设进程、安臵更多移民、促进库区经济全面发展的重要抓手,定位为保障该区域可持续发展、开发与保护生态环境的重要手段和国家参与国际旅游市场竞争的拳头产品。
三是国家发展三峡库区经济、稳定和富裕库区移民、维持社会稳定的需要。
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湖北省为落实中央的战略布署,推进全省经济全面均衡发展,省委、省政府从去年起,全面、全力启动了打造宜昌、恩施、神农架等8城市组成的“鄂西生态文化旅游圈”,壮大湖北旅游产业的规划建设工作,这是继建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区之后,湖北省委、省政府提出的又一重大战略构想。作为圈内核心景区城市、最主要的进出通道、最重要的旅游目的地,给宜昌带来了实实在在的第三次腾飞机会。
宜昌市政府为响应鄂西生态文化旅游圏建设,已经启动宜昌三峡国家级旅游度假区创建工作,将以“两坝一峡”(三峡大坝、葛洲坝、西陵峡)间旅游景区和旅游企业为载体,按照国家级旅游度假区标准,计划用3至5年时间把该区域建设成为国家级旅游度假区。以此为抓手,带动库区经济全面协调发展。
四是为加快三峡黄金旅游发展提供强有力交通支撑的需要。
五是加快鄂西生态文化旅游圈建设,破解库区社会经济发展制约瓶颈难题的需要。
六是提升旅游品质,填补三斗坪旅游名镇现代水陆客运枢纽中心空白的需要。
七是解决长江三峡断面旅客安全、便捷翻坝,减轻船舶过坝压力的需要。三峡成库后,风、雨、雾等恶劣气候频度加大,给旅游、游客、客船带来了新的挑战。黄陵庙游客接待中心的建设,可以为应急疏运、海事救助提供相应的保障。
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八是提高两坝一峡旅游品质和安全度的需要。
(三)项目建设的基础
宜昌拥有三峡垄断性旅游资源及多样化产品开发优势,拥有三峡品牌及旅游地位不断上升的优势,拥有提供管理、信息、服务和市场的中心城市优势,具有全力打造鄂西生态文化旅游圈核心城市和三峡旅游龙头、建设好线内、圈内旅游名城的地理优势。
举世闻名的三峡大坝建在宜昌,三峡大坝建设中和建成后的巨大牵动效应,使宜昌成为世界的明星、长江沿岸经济的重要支撑点、中国对外开放的热点地区,宜昌已经成为世界最大的水电基地。
宜昌是长江三峡的起点,地貌奇特、风光旖旎、人文名胜驰名古今,是中国十大风景名胜之一,也是世界著名的风景区。中国最大的水电站葛洲坝工程,世界最大的水电站三峡工程,风光秀丽的西陵峡,水光潋滟的高峡平湖,景色宜人的城市风貌,诗赋满壁、名流荟萃的三游洞,构筑了集山、水、洞、峡、坝、城于一体,自然、人文、城市景观于一身的两坝一峡风景区,畅游百里画廊,可以领略真正原汁原味的三峡风光,也可以实地参观震撼寰宇的三峡工程;可以漫步西陵画廊,领略“厚重如山、纯朴如水”的峡江文化,还可以走进三峡人家,亲身体味民风的纯朴、感悟峡谷的神奇。“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”被评为中国旅游知名品牌,每年游客超过1000万人次。国家旅游局要
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求把长江三峡打造成世界知名旅游品牌,支持宜昌建设世界级旅游城市。
举世闻名的巨型工程,鬼斧神工的三峡风光,悠久灿烂的巴楚文化,神奇古朴的民俗,成全了宜昌世界知名、中国闻名、中国一流的旅游名城地位。
旅游业的发展,将为库区移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”作出基础性贡献;旅游业的发展,也必将带来巨大的人流、物流和资金流。
长江三峡是世界上唯一的能乘游船旅游的内河峡谷景观,中外游客能在宜昌乘船游览平湖、品味三峡、观赏大坝,是上天给宜昌的恩赐。三峡工程竣工以后,“高峡出平湖”的美景已经完整展现在世人面前,三峡旅游将进一步升温,“两坝一峡”将成为长江三峡最具竞争力的核心产品,毋庸臵疑将会是国际性黄金旅游区。
推进旅游发展,旅游交通必须先行!省政府要求加快构建鄂西对外辐射的立体交通网络,推进跨省、跨区域高速公路及连接线建设,有序发展水陆空交通,形成南北通达、东西交汇、连通世界的对外辐射交通网,使不同消费层次、不同方向的游客都能便利快捷地进入旅游圈。同时还要求完善重点景区内部交通网络和配套服务功能。以三峡景区、三国文化景区、武当山景区、神农架景区、大洪山景区为核心,完善各景区间的交通网络,构筑
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便捷、舒适的旅游交通网。发展城市旅游专线交通、异地汽车租赁和水上旅游运输,建设旅游集散中心,围绕吃、住、行、游、购、娱,完善旅游区配套服务功能,提升接待能力。
谋划建设好长江三峡和鄂西生态文化旅游圈宜昌区域内旅游交通基础设施,更好地服务于长江三峡和鄂西生态文化旅游圈旅游事业,为游客进入鄂西生态文化旅游圈开辟“端口”,是湖北宜昌长江三峡游轮中心开发有限公司应尽的责任。
为了更好地服务于三峡旅游客运,更好地促使三峡旅游客运走上健康发展的轨道,需要在三峡工程附近打造一个高规格的黄陵庙游客接待中心。通过黄陵庙游客接待中心来提升三峡旅游服务品质,使得旅客可以快捷地疏运,游客可以体验舒适、便捷的旅游服务,保证三峡旅游客运得到长足发展的需要。
乘船加乘车进行水上陆上环行观坝赏峡游,是游客赏玩两坝一峡最全面、最舒适、最赏心悦目的游览方式。黄陵庙游客接待中心和长江三峡游轮中心两个项目是共同完成这一游览方式,高效优质进行游客集散,水陆转接环节最重要的交通基础设施。
黄陵庙游客接待中心项目正是这一区域必须建设的重要交通基础设施之一。
(四)项目目标及定位
项目目标:黄陵庙游客接待中心的主要目标是抓住长江三峡旅游和鄂西生态文化旅游圈建设的发展机遇,依托长江黄金水道
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和宜昌三斗坪镇的独特区位优势,通过打造黄陵庙游客接待中心,进一步完善港口功能布局,呼应宜昌三峡游轮中心顺利运行,促进长江三峡旅游港站和游船软硬件水平的提高,提升宜昌三峡旅游城市的品牌形象,并带动区域相关产业经济的发展。
基本内涵:黄陵庙游客接待中心是紧紧依托三峡旅游这一核心品牌,围绕“中国顶级、世界一流”的目标,整合资源,打造精品,提升层次,加快建设三峡国际旅游目的地城市,完善三峡坝区旅游目的地集散功能,构建集旅游交通集散、旅游信息咨询等服务于一体的公共平台,努力把宜昌旅游打造成鄂西生态文化旅游圈的核心和三峡旅游黄金带重要港站。
市场定位:本项目是为长江三峡风景名胜区和鄂西生态文化旅游圏服务的旅游客运港区。为发挥其特有的区位优势、核心景点优势、优良的区域主导进出口通道优势,完善宜昌旅游服务设施建设、助力宜昌市成为世界水电旅游名城,拟将黄陵庙现有码头提档升级改造为旅游客运中心。本项目以服务于三峡旅游市场中的豪华游轮、两坝一峡游轮市场作为市场定位。
基本功能:黄陵庙游客接待中心是集区域旅游交通集散、旅游信息咨询等服务于一体的综合性服务中心,其主要功能是“提供快捷、舒适的长江三峡旅游客运服务”。黄陵庙游客接待中心的基本内涵定义为:以国家“长江黄金水道”战略和宜昌交通“大格局”的形成为契机,以长江为主轴,以三峡游轮中心为核心,
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以长江干线分布的主要港站特别是库区港站为依托,借助新型标准化休闲观光游船,形成服务于长江三峡旅游的人流、信息流、资金流的汇集枢纽和“港航并举”综合性的区域性客运枢纽。
黄陵庙游客接待中心的建设立足于满足宜昌旅游业发展的需要,前瞻性地规划好分工和布局,满足未来三峡旅游市场客流量不断增长的需求和不同层次游客的需要;在港口建设、客流通道建设以及信息中枢建设上做到资源共享,通过对岸线资源实行统一规划、统一开发、统一经营、统一管理,推进港口资源整合,推动港口资源向核心企业集中,打造优势企业。
黄陵庙游客接待中心的主要功能是“快捷和舒适”,重点突出休闲度假和生态旅游的特色。从“加快建设三峡国际旅游目的地城市,打造成鄂西生态文化旅游圈核心城市”的意义上讲,就是要根本解决目前港站功能布局不合理和码头、船舶基础设施陈旧的问题。
(五)客运量预测
三峡工程的顺利完工,库区旅游景观在淹没、保护与开发中互动发展,极大地提高了三峡旅游品牌的知名度,使三峡旅游在国内外主要旅游线路中的地位进一步上升,为区域旅游开发带来了新的一轮机遇。随着宜昌、万州等城市旅游功能的增强,交通地理位臵的提升,长江各支流水运条件的改善以及库区交通格局的变化,传统的“船上住、水上看和岸上游”的串珠式旅游模式
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将发生重大的根本性转变。三峡库区的成功蓄水,支流水位的上升和区域交通条件的改善,众多奇特壮丽的自然与人文旅游吸引物及独特的少数民族民俗文化旅游资源具备了更加良好的开发条件,也为多元化产品体系的形成创造了有利条件。
发展中的“两坝一峡”位于三峡大坝和葛洲坝之间。两坝是指三峡大坝、葛洲坝,一峡是指长江三峡之一西陵峡。两坝一峡区域主要有全球最大水利枢纽工程三峡工程、万里长江第一坝葛洲坝、西陵峡画廊、明月湾、灯影石、石令牌、黄陵庙、西陵峡口风景区、中华鲟园、世界华人石刻园、世界公认的“震旦纪、寒武纪标准剖面”等景观。“两坝一峡”旅游线由上述景观和绵延38公里的西陵峡谷风光组成。“两坝一峡”旅游线集大坝览胜、峡谷风光、主题公园、休闲度假、爱国主义教育于一体,其自然风光优美、人文积淀深厚。世界级的人文景观和自然绝景,使“两坝一峡”旅游成为新三峡最为亮丽的风景线。“两坝一峡”以资源品位高、数量多、种类全等优势,被国家旅游局誉为“中国顶级、世界精品”。目前,“两坝一峡”正在由资源状态向产品状态转变,并迅速崛起成为三峡旅游的一个热点,成为长江三峡最具竞争力的核心产品和三峡地区旅游业的主打品牌。
正在建设的鄂西生态文化旅游圈的核心区域就是“一江两山”,长江三峡也是鄂西生态文化旅游圈所包含的重要板块、精品旅游线、核心旅游区。因此,在长江三峡上打造“两坝一峡”
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旅游产品,是鄂西生态文化旅游圈建设必不可少的部分。随着鄂西生态文化旅游圈建设的深入开展,和宜昌市作为鄂西生态文化旅游圈内核心城市地位的确立和城市形象的提升,“两坝一峡”旅游市场的发展空间巨大。该产品是三斗坪镇建成旅游目的重要支撑项目,能带动三斗坪镇多行业(饮食业、宾馆酒店业、交通运输业等)的快速发展,解决三斗坪镇旅游产业空心化和边缘化的问题,拉动三斗坪镇区域经济的发展。
三峡大坝仅仅是长江三峡坝区旅游片区上的精品景区之一,其周边还有多处国家4a、3a级景区,纵观三峡大坝游客近几年所产生的实际游客量,可从一个方面反映三峡旅游的变化趋势,根据这种趋势和周边精典景区的发展趋势,预测到2020年这一区域的游客量见下表。
2005年来游览三峡大坝的游客统计及到2020年的游客预测表
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本项目建设规模按年呑吐旅客150万人次校核。
二、建设地点和建设规模
(一)建设地点
湖北省宜昌市夷陵区三斗坪镇位于宜昌市夷陵区西南部,地处风景秀丽的长江西陵峡中段南岸。地理位臵为东径110°52′30″至110°11′15″、北纬30°42′30″至30°52′30″,东与点军区桥边镇毗邻,西与秭归县茅坪镇接壤,南与点军区土城乡交界,北与三峡工程管理区、乐天溪镇隔江相望。三斗坪镇是举世闻名的三峡工程坝址所在地,有“三峡坝首第一镇”之美称,是三峡坝区移民大镇,也是湖北省五个旅游中心集镇之一。
三斗坪镇历史文化悠久,明弘治9年(1496年)设黄牛铺,1949年设三斗坪区,1984年改为三斗坪镇。
三斗坪镇地理位臵十分重要,距三峡大坝下游约1.5公里,水路距宜昌城区45公里,陆路(通过三峡工程专用公路)距宜昌市30公里,距茅坪港16公里。长江黄金水道逶延全镇24公里,历来都是十分重要的水码头,三峡专用道路直达三斗坪镇,秭宜路横穿三斗坪镇腹地,土三路连通点军区土城乡。
三斗坪镇旅游资源丰富,不仅有文化底蕴深厚的人文旅游资源,而且有极其丰富的自然旅游资源。三斗坪独特的地理位臵,保留了原汁原味的“两坝一峡”自然风光。据不完全统计,镇内自然旅游资源达34处,目前已开发建设14处。
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三斗坪镇森林资源丰富,林地面积8775公顷,森林覆盖率达到53%;矿产资源丰富,探明地下矿藏17种,其中金属矿8种,非金属矿9种,主要矿石有黑玉大理石、白云石、花岗石、石灰石,其储量均在1亿吨以上。
三斗坪镇国际旅游明星镇建设是湖北省旅游大格局的重要项目,已被列入湖北省12镇(区)首批创建旅游名镇名单。预计到2012年,三斗坪镇将建设成为与伟大三峡工程相匹配、具有浓郁峡江风格、绚丽峡江文化、浑厚峡江特色的峡江古镇,与自己优越的区位优势相匹配的现代水陆交通枢纽港站,古老而现代的、国内知名的三峡国际旅游明星镇。
为发挥三斗坪旅游区位优势,配合政府创造国际旅游明星镇,在三斗坪镇规划建设宜昌三峡游轮中心卫星港----黄陵庙游客接待中心,促进该区域旅游业快速发展。
(二)建设规模
按年旅游吞吐量150万人次的能力进行规划建设。
(三)建设条件和资源情况
拟建项目位于三斗坪镇黄陵庙一带,水工码头建设在长江主河道上。自葛洲坝建成蓄水以后,该区域形成了良好的建港条件,河道宽阔、水深良好、岸线平顺、水流平缓;陆域平坦,有一定的纵横度;邻近乡镇,市政基础配套设施条件的依托性好;交通
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便利,集疏运条件较好。当地政府为打造三峡旅游名镇,极力支持这一项目的建设。
三、建设方案
(一)建设方案
在三斗坪镇黄陵庙一带建设黄陵庙游客接待中心,陆上占地面积11057平方米,利用岸线350米。设计游客呑吐能力150万人次/年。水上建设顺岸浮式客运泊位四个,用于停靠各型旅游船和普通客轮;浮式客运泊位间用钢连接桥连接;船岸间采用钢引桥连接方式,共设两通道。岸上建设水陆客运站场、餐饮、休闲、购物等服务设施。
(二)建设内容
水上由四艘100*14.5*2.8(米)(型长*型宽*型深) 钢质客运囤船和三榀14*10*6(米)(长*宽*高)的钢质连接桥共同组成4个3000吨级客运泊位,能同时停靠350、500客位旅游船 4艘。用二榀30*10*8(米)(长*宽*高)钢引桥连接船岸。
结合市政工程,在码头护岸上建设150米长,宽12米的架空平台和两个架空栈桥,与钢引桥相连,形成船岸通道,方便旅客通行。
陆上建设占地1600平方米,建筑面积6000平方米航站大楼一座,9000平方米停车场和道路一处,用于水陆旅客集散、中转、
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餐饮、休闲、购物等。配套建设道路以及其它生产和生活辅助设施。
四、投资框算和资金筹措设想
(一)投资框算
(一)投资框算
(二)资金筹措设想
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项目投资框算18000万元,企业自筹4000万元,申请补助资金4000万元,其余银行贷款。
五、项目的进度安排
本项目建设工期为:2011年至2012年。
六、经济效果和社会效益的初步估计
(一)盈利能力初步分析
项目建成后,港站设施的年营运服务收入将达到1500万元,其它收入可达到500万元,7年可收回投资。
(二)社会效益和社会影响初步分析
黄陵庙游客接待中心项目建成并投入使用后,总旅客、游客吞吐量将达到年均150万人次,可以满足日益增长的旅游区接待需要。该中心建成后,对促进三峡库区和宜昌市交通基础设施的升级改造,保障翻坝运输长效机制的顺利实施,解决库区人民行路难,库区人民提供更多的就业机会和致富门路,都具有重要的意义。
黄陵庙游客接待中心项目建成以后,除开港站客运收入外,可带动当地餐饮、休闲、购物及其它服务业的发展,按150万人、每人消费70元计算,可增加收入10500万元,可以带动区域和当地经济发展,是国家发展三峡库区社会经济、稳定和富裕库区移民、维持社会稳定的需要,是为加快三峡黄金旅游发展提供强有力交通支撑的需要,是加快鄂西生态文化旅游圏建设、破解库区
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社会经济发展制约瓶颈难题的需要,是提升旅游品质、填补三斗坪旅游名镇现代水陆客运枢纽中心空白的需要,是解决长江三峡断面旅客安全、便捷翻坝、减轻船舶过坝压力的需要,是提高两坝一峡旅游品质和安全度的需要。
黄陵庙游客接待中心项目经济社会效益明显,同国家和省、市“合力推进长江黄金水道建设”、“加快旅游业发展”、“加快鄂西生态文化旅游圈建设”、“发展稳定富裕三峡库区移民”的政策导向一致,是个难得的好项目,需要全力推进这一项目的实施进度,早日发挥效益!
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