在全市造林整地现场会上的讲话
同志们：
今天，市政府在这里召开全市造林整地现场会，目的是贯彻落实全省造林整地现场会精神，总结交流各地经验，分析研判当前形势，部署安排今冬明春造林整地等重点工作。上午，大家参观了X个造林整地现场，既有X企业带动山场工程造林，又有森林村庄片状造林，还有“XX”绿化提升，很有代表性。刚才XX等县（市）作了交流发言，XX同志全面总结了今年以来造林绿化工作情况，并对今冬明春的造林整地等重点工作作了安排，我完全赞同。下面，我再谈三点意见。
一、肯定成绩、瞻望前景，把植树造林摆在更加突出的位置
2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划布局之年。回顾我市“十三五”林业工作，确实有几件大事值得一提，可圈可点。一是超额完成省下达的千万亩森林增长工程任务。2016-2020年，全市共完成人工造林X万亩，封山育林X万亩。创建X个省级森林城市、X个省级森林城镇、X个省级森林村庄，建成森林长廊X公里，每年义务植树超过X万株。二是“国家森林城市”创建成功。在201X年X月X日中国城市森林建设座谈会上，我市荣获“国家森林城市”称号。三是创建全国绿化模范城市取得阶段性成果。X月X日全国绿化委专家组对我市创建全国绿化模范城市工作进行考核验收，专家组认为我市各项指标达到创绿要求。四是承办全国第X次林业血防工作会议。201X年X月X日，第X次全国林业血防工作会议在我市顺利召开。五是森林防火工作实现重大突破。深入贯彻市委、市政府《关于切实加强森林防火工作的实施意见》，全面构建森林防火责任、信息、预防和扑救X大体系，成功实现自201X年X月份以来全市无森林火灾。
这些成绩，是在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级政府和林业系统全体工作人员的努力下，在各相关部门的通力协作下取得的。在此，我谨代表市委、市政府，向常年奋战在基层一线的林业工作者，向各部门各单位服务三农工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！是你们的上下一心、辛勤耕耘，才有了这样山青水绿、欣欣向荣的局面。
瞻望前景，党中央、国务院高度重视生态文明建设，“十八大”更将生态文明提升到前所未有的高度。步入“十四五”，各级党委、政府要从生态文明建设的高度，切实提高对生态文明建设的认识，把植树造林工作放在更加突出的位置，全力加快国土绿化进程，让XX更生态、XX更美丽！
虽然“十三五”以来我市植树造林及生态保护工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是对林业的认识不够。没有从生态文明和可持续发展的高度来认识和重视林业工作。在拓展造林空间上的意识不够、方法不多。二是林地总体质量不高。仅仅满足于森林面积和林木蓄积实现“双增”，挖掘林地潜力、提升森林质量不够，推动经济发展、带动群众增收致富不够。三是林业投入严重不足。申请中央及省里资金力度较大，但地方财政投入明显不够，对金融和社会资本的引导能力有限。
二、明确任务、抓主抓重，全面完成森林增长任务
2020年，省下达我市森林增长任务是：人工造林X万亩，创建省级森林城镇X个、森林村庄X个，建设森林长廊X公里。截止到X月X日,全市已完成整地X万亩,占省下达任务的X%。各地要将植树造林与“四项创建”、“三线三边”环境治理有机结合，统筹安排，扎实推进。
（一）强化组织领导，广泛宣传发动。要坚持将丘陵岗地作为植树造林的主攻点，努力攻克石质山地等薄弱点，积极抓好农林复合经营等结合点。各级党委、政府和林业部门要派出工作组，主动深入基层、深入一线，抓好组织领导，广泛宣传发动，努力营造植树造林的浓厚氛围。各相关部门要在同级党委、政府的领导下，进一步明确工作职责，全力支持配合，全面完成省政府下达的千万亩森林增长工程任务。
（二）加大财政支持，引导社会投入。在积极争取中央和省财政资金的同时，市、县财政要加大对植树造林的奖补力度，研究、完善奖补办法，把有限的资金用在刀刃上，切实发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本和社会资金投入植树造林。要着力推进“X”工程建设，尤其是要按照市里《关于促进现代农业发展的若干政策》文件精神，组织实施好百万亩高效生态林业基地和百万亩高效园艺基地建设。针对油茶、毛竹、蓝莓等高效林业进行重点奖补，扶优扶强，打造规模化、精品化亮点，力求“造一片、成一片”，真正形成示范带动效应。
（三）统筹政策资源，做好结合文章。各级政府要统筹农业、水利、交通和林业政策资源，对造林大户进行重点扶持。要继续深化集体林权制度改革，完善林业要素市场，拓宽林业融资渠道。要将造林绿化与“三线三边”整治、新型城镇化建设、新农村建设、文明创建紧密结合，充分利用城乡废弃地、闲置及裸露地，大力营造城乡片林，绿化、美化城乡环境。
（四）加强督查检查，确保完成任务。当前，要把整地和植树造林作为首要工作来抓，集中力量打好攻坚战和突击战。1月底前要完成造林整地任务及造林苗木的准备工作，3月底前要全面完成植树造林任务。各级政府要及时组织开展督查检查，实行十天一通报。严把整地、种苗、造林、管理和验收关，确保造林整地质量和进度。要积极营造“有主林”，全面落实管护措施，提供信息技术服务，真正做到“三分造、七分管”，实现林业的可持续经营。
三、强化措施、狠抓当前，做好其他各项林业重点工作
（一）森林防火工作。一要强化落实防火责任。继续实行森林防火行政首长负责制，全面落实“七级包保”。对责任落实不到位的，按照有关规定严肃处理。二要切实提高防火意识。坚持森林防火宣传教育先行,营造浓厚的森林防火氛围。三要严格管控野外火源。深入开展自查，全面排查隐患，加强对进入林区的车辆、人员的火源检查和宣传教育。对重点地段、重要区域定点布控，严看死守，做到联防联控、不留空白。四要提升应急处理能力。按照市委、市政府《关于切实加强森林防火工作的意见》要求，进一步加强森林防火基础设施建设，完善森林防火应急预案，有序实施森林防火三期项目，努力提升森林防火责任、信息、预防和扑救四大体系水平。
（二）林业有害生物防治工作。一要做好监测预警工作。实行林业有害生物防控网格化管理，及时掌握林业有害生物的发生动态，保证监测预警信息的科学性、全面性和准确性。今年美国白蛾在我省北方大范围发生，我们邻近的市也已经发现，必须要引起我们的高度警觉，要做到及时发现，及时除治。二要规范森林植物检疫。做好种苗产地检疫，规范森林植物及其产品调运检疫，重点做好外地调入苗木复检工作。三要落实综合防治措施。当前松材线虫病在我市仍处于高发态势，发生区和高危区面积居高不下，要采取有效措施进行综合治理，降低松褐天牛的虫口密度，切实提高松材线虫病的防治成效。对常规性马尾松毛虫、杨树病虫害、经济林病虫害积极开展生物防治，做到有虫不成灾。
（三）“十四五”规划工作。各地要统筹规划、科学布局，深入谋划林业发展“十四五”规划。要深入研究论证林业改革、“生态红线”、生态补偿等问题，提出规划目标，明确工作措施，细化规划方案。
同志们，2021年是“十四五”开篇之年，更是“XX”的决战之年，做好当前造林整地、森林防火及林业有害生物防治等工作，意义重大，影响深远。我们要深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，打响生态强市战略，巩固推进创森、创绿成果，加快植树造林步伐，以决战决胜的姿态，夺取XX全面胜利！