同志们：
在一手抓疫情防控、一手抓复工复产，大力推进化债保链、整合转型的关键时刻，我们召开这次会议，就是为了总结成绩、解剖问题、分析形势、明确目标，进一步坚定信心、振奋精神、强化措施、明确责任，推动各项工作落到实处。今天会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市纪委全会，全市党委系统工作会议精神，总结全系统2019年党建、党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年党建、党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就做好全系统党建、党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
一、肯定成绩，党的建设和全面从严治党有力有效
过去的2019年，不简单、不平凡。面临经济下行、化债转型等多重压力，我们不惧风雨、不畏险阻，负重担当、克难奋进，充分发挥党组织的核心作用、党员的先锋模范作用，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力，用扎实有力的措施，一步一个脚印推动着全市国有经济稳中向前，彰显了大家求真务实、勇于担当的风采。坚持把党的建设与改革发展同谋划、同部署、同推进，突出抓基层、打基础、补短板、强弱项，党建工作质量不断提升，全面从严治党氛围更加浓厚，各项工作都取得了新进展新成效。
一是主题教育有声有色。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实落细工作措施，率先采用智慧党建平台上党课，实现全系统1500多名党员授课全覆盖;认真组织7个专题研讨，广泛开展党性教育，组织党员干部到西柏坡、井冈山等爱国主义教育基地接受思想政治洗礼;党委班子成员牵头，成立了6个调研小组深入基层调研，形成了高质量的调研成果有力推动了企业三项制度改革等重难点工作的进展;以优化经济发展环境工作评议为契机，对反映强烈的14个问题分门别类分解成22个小问题，对问题整改实行销号管理，全面推动工作提效，发展提速，不断提升党的凝聚力、公信力和群众满意度。
二是基层基础不断夯实。坚持把党的政治建设摆在首位，始终坚持思想建党这一主线，对标基层党建新要求切实抓好党的建设工作。大力推进党支部“五化”建设，稳步实施党建业务提升工程，不断夯实基层基础，切实种好“责任田”。进一步延伸党组织设置，在项目工地建立了3个临时党支部，实现了重大项目现场党组织建设全覆盖。进一步拓宽党员教育渠道，在项目工地开设微课堂12期。深入推介智慧党建平台和“学习强国”APP的使用，全系统“学习强国”活跃度在全市排名前列。切实严肃党内政治生活，创新开展主题党日活动，从严落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，推进全面从严治党向基层延伸。
三是管党治党更加严格。压实主体责任。制定《XXXX2019年度领导班子成员党风廉政建设责任分解方案》和《2019年XXXX党风廉政建设和反腐败工作要点》，压实主体责任，按照“一岗双责”“谁主管谁负责”的原则确定了党委委员负责联系单位和职责范围内的反腐倡廉工作，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。落实以案促改。去年X月X日组织召开了450人参加的XXX案以案促改警示教育大会，以案为鉴，以案促改，增强规矩意识和法纪观念;X月份又在XXXXXX召开了反腐败工作推进会，形成了强大震慑。强化监督检查。充分利用各种监督资源，突出抓好巡视巡察问题整改。认真开展谈心谈话，2019年共开展谈心谈话XXX人次，做到早防范、早提醒、早打招呼。持之以恒纠治“四风”，集中整治形式主义官僚主义，将其列入党员干部年度评议述职和考核的重要内容，切实推动全系统作风建设实现根本性转变。2019年通过各类考核共指出、整改问题121个;通过监督检查，共开除3人、纪律处分21人、立案审查11人、诫勉谈话9人、约谈、提醒谈话150多人次，通报批评112人。
四是制度体系更加完善。出台了《XXXXX管理暂行办法》《XXXXX管理实施细则》《XXXXXXX管理暂行办法》《关于进一步加强XXXXXXX管理的通知》《XXXXXX管理办法》等一系列制度，初步形成了以《XXXXXXXXX管理暂行办法》为总纲性文件的“1+N”制度体系，扎紧制度笼子，充分发挥制度的约束作用，促进全系统管理的科学化、规范化。
二、正视问题，抓住关键补短板强弱项
近年来我们按照全面从严治党的要求加强党的建设，取得了一些新的成绩，有了一些新的变化，但是问题依然很多，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，部分单位对抓党建以及正风反腐认识上还有差距。一是主体责任压得不实。有的管党责任缺失，纪律意识、规矩意识、程序意识淡薄，政治担当不力，管党治党过于宽松软;党组织的核心作用、带头作用发挥得不好;有的党管干部原则不落实，选人用人程序不规范，违规进人、违规用人;有的“四风”问题屡禁不绝、寻租腐败问题凸显;有的谈心谈话流于形式，没有真正起到提醒警示的作用;形式主义、官僚主义的现象依然存在，党内政治生活不严肃的问题没有得到根本解决。由于管党治党不力，近年来发生了XXXXXX、XXXXXX、XXXXXX、XXXXXX等一系列违纪违法案，应该说，这几个案子影响很大，对我们的事业、对我们全系统干部职工伤害很大，对全系统的政治生态造成严重破坏。以案促改、巡视巡察问题整改还不彻底。二是党建总揽作用、引领作用发挥不够。有的是“重业务、轻党建”，党建工作与业务工作“两张皮”互相分割的痼疾尚未根除;两者结合有效融入的办法不多，效果不明显，党组织的吸引力、影响力不够。对如何发挥党组织政治核心作用、激发基层党组织活力、推动党建与业务深度融合缺乏深入思考。三是工作力量配备不强。党建基础薄弱、业务本领亟待提升，人员不专、职责不专、业务不专的情况依然存在，习惯循规蹈矩按照老办法、老经验想问题做工作，只求过得去，缺乏创新与活力。特别是意识形态管理专业人才缺乏，对于负面舆情的敏感性不够，方法上有欠缺。四是学习教育培训不够经常。党性教育的方式方法还有待进一步创新、丰富，党风廉政宣传教育效果还有待进一步提升。
三、认清形势，突出重点强担当抓落实
新年伊始，一场从武汉爆发的新冠肺炎疫情快速蔓延全国。面对严峻疫情，全系统各级党组织和广大共产党员坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，全体动员，紧急行动，勇当先锋，敢打头阵，在大考大战面前拉得出、冲得上，顶得住、打得赢，充分发挥了顶梁柱的作用，彰显了我们的担当和力量。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全系统党的建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为永恒课题，以规范整治和化债转型为重点目标导向，全面提升党建工作水平，全面压实管党治党主体责任，营造风清气正政治生态，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，决战全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，为推进全市经济发展提供坚强的保证。
(一)突出政治建设，夯实基层基础，推动党的建设高质量发展
政治建设是党的建设的根本和灵魂，抓党的建设，首先必须抓政治建设，我们要在思想上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省委省政府、市委市政府的决策保持高度一致，确保政治方向不偏、政治立场不移、政治原则不失。
一是要深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。按照中央和省委、市委的统一部署，结合本系统实际，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看，加强党的创新理论学习，突出抓好查摆问题的整改落实，巩固深化主题教育成果。要把建章立制和解决问题统一起来，形成长效机制，切实把制度优势转化为治理效能。
二是要严守政治纪律和政治规矩。要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要维护党章的权威，深化学习、全面掌握，自觉用党章衡量、规范言行。要严肃党内政治生活，坚决杜绝“七个有之”，认真践行“五个必须”，确保上级决策部署不折不扣执行到位。
三是要落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核和党建工作日常考核，切实维护意识形态安全。加强信息发布的审核把关，建立完善信息发布审查制度，严格执行“分级审核、先审后发”程序。加强舆情监测和分析研判，完善预警处置机制。
四是要进一步做好统战工作和民族宗教工作。要认真贯彻落实好党的民族宗教政策，发挥宗教团体积极作用，坚决防范打击非法宗教活动。要建立完善统战工作机制，抓好党外知识分子和党外代表人士队伍建设，将他们的智慧和力量凝聚到改革发展上来。
五是进一步加强基层组织建设。认真贯彻落实党支部工作条例，按照“五化”建设标准，规范基层党支部的班子建设、工作制度、监督考核，确保年内所有党支部达到“五化”标准。要推动党建工作与重大项目建设深度融合，特别是重大项目现场实现党支部全覆盖。
六是要进一步推进党建工作创新。要继续深入开展“党员责任区”“党员先锋岗”“党员突击队”等活动，健全创先争优长效机制。要树立品牌意识，有计划、有步骤地创建党建工作品牌，深挖特色和亮点，发挥示范辐射作用，提高党建工作系统化、科学化水平。要大力推进“智慧党建”平台运用工作，健全党组织工作电子台账，完善党组织和党员信息体系基础数据库。
七是要进一步发挥党建带群建作用，用党建引领老干部工作。要加强党对群团工作的领导，坚持党建带群建，团结引导广大干部职工听党话跟党走。工会要以为职工服务为出发点和落脚点，持续加强民主管理和民主监督，切实保障职工群众合法权益。要适时组织岗位建功技能比武等活动。要持续广泛参与“青年文明号”“三八红旗手”“工人先锋号”等荣誉称号创建评比活动。要用心用情做好离退休老干部服务管理工作，让老干部继续发光发热，倾听老干部呼声，落实老干部待遇，解决老干部实际困难。
(二)坚持“严”字当头，深化标本兼治，深入推进正风肃纪和反腐败斗争
一是要深入推进全面从严治党。3月9日中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，我们要不折不扣地予以落实。党要管党、从严治党决不是空洞的口号，我们要牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委(党组)这个关键主体。各党组织主体责任就是切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党组织书记是第一责任人，要牢记自己的党内职务和责任，要守土有责、守土担责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，努力成为“从严治党的书记”。纪委书记要坚持原则，主动作为，强化监督，执纪必严。党组织领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建和党风廉政建设工作。党组织工作部门、纪检监察部门要积极发挥组织协调、跟踪管理、监督指导作用，把党组织决策部署落到实处。
二是要继续抓好巡视巡察整改和“以案促改”工作。要对违纪违法典型案例进行深入剖析，举一反三，用身边事教育身边人。要积极支持配合上级纪检监察机关的监督执纪问责，对不认真履行主体责任，导致不正之风滋长蔓延的，实行责任倒查。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题，导致发生违法违纪案件和不正之风的单位，实行“一案三查”，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党的各方面、全过程，进一步净化政治生态。
三是要持之以恒推进正风肃纪。党员干部要带头遵守作风建设各项制度，示范带动，发挥“头雁效应”。加大对重大节日、重要人事调动等敏感节点的明察暗访，坚决防止“四风”问题反弹回潮。进一步健全作风建设长效机制，继续精简会议、简报、检查考核等，持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减压减负。
四是着力加强日常监督。特别是要强化对各项监管制度执行情况的监督检查，确保制度能立得住、行得通、用得好，真正成为“带电的高压线”，决不让制度成为“纸老虎”和“稻草人”。
(三)推进改革创新，不断完善监督机制
要进一步推进党建工作统一管理、统一规划、统一部署、统一考核。要坚持主体责任与监督责任同向发力，增进工作协同，提升监督效果。要充分整合利用业绩考核、内部审计、巡视巡察、纪检监察、日常监督等各种监督资源，形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的监督体系;要强化落实“三转”，按照政治过硬、本领高强的要求从严从实加强党建队伍和纪检监察队伍建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
(四)强化责任担当，确保工作落到实处
一是强化考核问责。要进一步完善党建工作考核评价办法，继续把党建和党风廉政建设工作考核结果纳入负责人综合考评体系。要强化考核结果运用，将考核结果与干部任免、薪酬、奖惩等挂钩。要建立追责问责制度，对思想不重视、工作不得力的，要通报批评、限期整改;对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责的，对落实市委、市政府决策部署和贯彻中央八项规定不力的，对选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要坚决问责，该诫勉的要诫勉，该组织调整的要调整，该纪律处分的要处分。
二要配强工作力量。要本着精干、高效、协调和有利于加强党建工作的原则，选优配强党建工作力量，落实工作经费，确保党建工作有人抓、有人管、经费有保障。要加强业务培训，全面提升党务工作者的能力水平。要建立党务工作人员和业务工作人员双向交流机制，落实同职级、同待遇政策，促使党务工作者有自豪感、有动力、有发展空间。
同志们，2020年工作任务已经明确，关键在于落实。让我们树立必胜的决心和勇气，发扬越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心，不负韶华，振奋精神，真抓实干，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创新时代党建工作新局面，为全面建成小康社会、深入推进全市经济高质量发展作出新的更大贡献!