贯彻落实十九届四中全会精神学习研讨发言材料
篇一
刚刚胜利闭幕的十九届四中全会， 是我党历史上第一次用 一次中央全会专门 研究国家制度和国家治理问题并作出决定， 第一次系统描绘了 中国特色社会主义制度的图谱， 全面回答了 在我国国家制度和国家治理上， 应该“坚持和巩固什么、 完善和发展什么” 这个重大政治问题， 具有里程牌、划时代的重大意义。
会议作出了 一系列重大决策部署， 提出要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度， 完善党委领导、 政府负责、 民主协商、 社会协同、 公众参与、 法治保障、 科技支撑的社会治理体系， 建设人人有责、 人人尽责、 人人享有的社会治理共同体， 确保人民安居乐业、 社会安定有序， 建设更高水平的平安中国。 这些重要论述， 为加强和创新社会治理指明了方向， 提供了 根本遵循。
会议凝练概括了 我国国家制度和国家治理体系的 13 个方面的显著优势， 这是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹” 的根本保障所在， 是“中国之治”的制度密码所在， 也是坚持“四个自 信” 的基本依据所在。XX 地处改革开放前沿， 经济发展先行一步， 社会稳定形势持续向好， 既是“两大奇迹” 成果的集中体现， 也是展现“两大奇迹” 的重要窗口 。 当前， XX 既面临中美经贸斗争冲击、境外负面因素倒灌等严峻挑战， 也面临建设粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区等重大机遇， 加强和创新社会治理， 保持一个安全稳定的社会环境尤为重要。 围绕全会提出的“完善党委领导、 政府负责、 民主协商、 社会协同、公众参与、 法治保障、 科技支撑的社会治理体系”， 谈个人的初步学习体会。
一、 党委领导， 是加强和创新社会治理的关键所在。 中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。 党政军民学、 东西南北中， 党是领导一切的。 必须充分发挥各级党组织在社会治理中总揽全局、 协调各方的领导核心作用，完善政治引 领、 组织引 领、 能力引 领、 机制引 领各种途径，把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节。
二、 政府负责， 是加强和创新社会治理的基础支撑。 要充分发挥各级政府、 各职能部门在社会治理中的重要作用，做到守土有责、 守土负责、 守土尽责， 做到管行业管领域必须管平安管稳定。 要界定条块职责， 完善权力清单、 责任清单， 厘清上级职能部门与街道(乡 镇) 之间权责、 属地化管理与部门履职之间边界， 形成纵到底、 横到边的责任体系。要理顺条块关系， 推进基层社会治理优质资源下沉， 使基层有职有权有人有物， 推动基层工作重心转移到社会治理上来。
三、 民主协商， 是加强和创新社会治理的独特优势。 协商民主是我国社会主义民主政治的鲜明特色， 要把这种制度优势转化为社会治理优势。 要坚持有事好商量， 众人的事情众人商量， 发展社会主义民主， 扩大公民理性合法有序的政治参与， 不断完善网络民意收集机制、 协商互动机制， 努力凝聚社会共识， 吸纳各方意见和建议， 集中各方力量和智慧，提高社会治理的社会化水平。
四、 社会协同， 是加强和创新社会治理的重要依托。 要以开放性架构、 社会机制、 市场机制吸纳社会力量， 将大量的社会性事务和服务型功能交由社会组织来承担， 形成多样化治理模式， 破解社会治理难题。 积极发挥各种社会力量的作用， 引导和强调企业承担社会责任， 注重发挥人民团体和行业协会在社会治理和公共服务方面的作用， 发展壮大承接政府购买社会服务的社会组织。
五、 公众参与， 是加强和创新社会治理的力量源泉。 社会治理的核心是人。 必须坚持以人民为中心的发展思想， 自觉把以人民为中心作为看问题、 想对策、 抓落实的出发点和落脚点， 积极回应人民群众对美好生活的向往。 充分尊重人民群众的主体地位和首创精神， 最大限度调动群众参与社会治理的能动性、 创造性， 建设人人有责、 人人尽责、 人人享有的社会治理共同体。
六、 法治保障， 是加强和创新社会治理的根本保证。 法治是社会治理的最优模式。 必须充分发挥法治对社会治理的引领、 规范和保障作用。 要加快社会治理领域立法， 适时修改和完善相关法律法规， 形成科学完备的社会治理法律体系。坚持依法治理， 运用法治思维和法治方式化解社会矛盾， 推动法治成为基本价值追求和行为模式， 通过社会治理的制度化、 规范化、 程序化明确预期、 稳定信心、 激发活力， 形成全社会尊法学法守法用法的法治氛围。
七、 科技支撑， 是加强和创新社会治理的发展方向。 现代科技已成为促进社会治理变革的基础性力量。 要注重科技创新在社会治理中的作用， 把制度优势和科技优势结合起来，打造“互联网+”社会治理模式， 发挥网络技术、 大数据分析、区块链等新技术在社会治理中的作用， 提高社会治理的信息化、 智能化、 专业化水平， 增强社会治理预见性、 精准性、实效性， 不断提高预测预警预防各类社会风险的能力。
社会治理是一篇大文章。 XX 要认真学习贯彻习近平总书记对 XX 重要指示批示精神， 贯彻落实十九届四中全会精神，改革创新， 锐意进取， 不断完善社会治理体系， 在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。
篇二
十九届四中全会全面系统地总结概括了 我国国家制度和国家治理体系的“13 个显著优势” 与“13 个坚持和完善” ， 研究确定了 坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图。 在中国进入新时代， 正处于实现中华民族伟大复兴这一关键时期， 党中央把制度建设和治理能力建设摆在更加突出位置， 充分体现了 党中央对制度建设的高度重视， 彰显了 制度建设的重要性。小智治事， 大智治制。 在就全会《决定》 起草情况向十九届四中全会作说明时， 习近平总书记两次引用邓小平的讲话： “恐怕再有三十年的时间， 我们才会在各方面形成一整套更加成熟、 更加定型的制度。”“制度好可以使坏人无法任意横行， 制度不好可以使好人无法充分做好事， 甚至会走向反面。 ”第一句话表明经过近 40 年的摸索和实践，已经到了 形成可供遵循制度的时机。 第二句话强调了 加强制度建设的重大作用和重要意义。
现在， 十九届四中全会精神已经明确， 贯彻落实全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务， 我们要自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来， 以实际行动贯彻落实全会精神。 我觉得， 当前贯彻落实全会精神就是要切实保证党和国家各项制度得到有效执行。 要使制度发挥作用， 关键在落实， 落实的关键在加强执行力。 习近平同志在《之江新语》 中曾说过， 各项制度制定了 ， 就要立说立行、严格执行， 不能说在嘴上， 挂在墙上， 写在纸上， 把制度当“稻草人”摆设， 而应落实在实际行动上， 体现在具体工作中。 不折不扣， 扎实有效， 甚至创造性地贯彻执行， 制度就落到了 实处， 有了 生命力; 被动的， 消极的， 甚至不按制度办事， 制度就被架空， 成了 一纸空文。加强执行力， 就是要增强干部的责任意识、 执行观念， 剔除那些影响制度执行的不利因素， 把制度落到实处。
党员干部不仅要坚定地执行制度， 还要坚决维护制度， 自觉同违反和破坏制度的行为作斗争， 维护制度的严肃性和权威性。 对违反制度规定的做法要及时提醒， 提出批评， 帮忙改正。 执行制度、 维护制度要发挥好带头作用、 表率作用， 要求党员、 干部做到的， 领导干部要首先做到; 要求下级做到的， 上级要首先做到; 要求别人做到的， 自己要首先做到。
执行制度， 要显示制度的威力， 让不执行制度的人承担应有的后果。在现实生活中人们对制度权威的感知， 往往要比学习制度条文来得深刻得多。 比如， 醉驾在未入刑前基本形同虚设， 但醉驾入刑后却起到了 立竿见影的效果。 有制度不执行， 执行了 不彻底， 缺乏常态， 时紧时松， 时严时宽， 人们就对制度的权威性产生怀疑， 甚至不愿去遵守，就会损害制度的权威性和公信力。 从长远看， 制定和颁布的制度不能得到有效执行所产生的危害， 往往比不制定制度还要大。
所以， 我们贯彻落实十九届四中全会精神， 就是要高度重视制度建设， 树牢制度执行意识， 提升制度执行能力， 严格按照制度履行职责、行使权力、 开展工作， 坚决维护制度的严肃性和权威性， 纠正不重视制度执行的问题， 纠正有令不行、 有禁不止的行为， 真正做到用制度管权、 管事、 管人。