2021年全市强一产促增长“三大农技行动”实施方案

 

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是实施“十四五”规划的开局之年和全面推进乡村振兴的关键之年，保障全市粮食安全和重要农产品有效供给意义重大。为贯彻落实中央一号文件和中央农村工作会议以及全市农村、农业工作会议精神，按照自治区党委、自治区人民政府、钦州市委和市政府关于“起步就要提速，开局就要争先”的部署要求，特制定《2021年全市强一产促增长“三大农技行动”实施方案》（以下简称《实施方案》），全力唱好农技推广服务“四季歌”，为打赢“十四五”开局第一仗提供重要技术支撑，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动农业供给侧结构性改革为主线，以实现2021年全市第一产业增加值增长6%以上为目标，以绿色发展为引领，推进农科教推多部门协作，推动市、县、镇三级推广体系联动，突出农时农事，着力开展服务指导培训，加强集成创新，强化示范引导，扶持壮大经营主体，做好防灾抗灾减灾，推进工作措施落实，为保障全市粮食安全和重要农产品有效供给提供技术支撑。

二、总体目标

按照“统筹兼顾、突出重点，因地制宜、分类指导，稳定面积、主攻单产，改善品质、增加效益”的工作思路，加大高产优质多抗优良新品种示范推广，综合集成应用绿色轻简、高产高效、资源节约、生态环保型关键技术，为稳定全市粮食播种面积，实现粮食产能稳中有增的目标和保障蔬菜、食用菌等重要农产品供给、促进农民持续增收打牢基础。

——稳定面积，增加产能。落实政策，创新模式，节本增收。各级农业农村部门要加大粮食生产重要性宣传力度，全面落实惠农补贴政策，促进粮食、蔬菜等重要农作物种植面积的稳定。强化耕作制度创新和种植技术模式的改进提升，因地制宜发展“一年三熟”和间套种，推动耕地复种指数提升，在灵山县、浦北县和钦北区扩大推广“稻+稻+薯”、“稻+玉（鲜食玉米）+薯”、“早稻+再生稻+马铃薯”、“稻+稻+蔬菜”等稻田一年三熟制和“春玉米+夏大豆+冬种马铃薯”、“春玉米+夏大豆+秋冬蔬菜”等旱地一年三熟模式以及高秆作物（玉米、木薯、甘蔗）间套种大豆（花生）、生姜、食用菌，香蕉间套种嫩姜、食用菌，幼龄果园（新植果园、落叶果园）间套种马铃薯，果园、林下套种食用菌等高产高效模式；积极发展冬种玉米、冬种红薯、秋冬种蔬菜生产；调整品种组合搭配，坚决遏制“双改单”的发展势头，因地制宜发展夏秋蔬菜生产；大力推广“早中稻+再生稻+冬种绿肥”模式，多渠道多途径拓展粮油增长空间。确保全市全年实现粮食播种面积284万亩、产量92.5万吨、增长0.4%；蔬菜种植面积 137.94万亩、产量210.9万吨（其中食用菌产量0.3万吨）、增长6.02%的发展目标，确保各县（区）完成自治区和市级下达的粮食、蔬菜生产目标任务。

——主攻单产，改善品质。围绕供给侧结构性改革和新时期农业高质量发展需求，优化“高产”、“优质”技术路线，探索创新和丰富、完善既高产又优质的技术体系。以高产为基础，以优质为导向，坚持高产、优质协同推进。做好品种结构、生产结构的调整优化，加大绿色、高产、优质、多抗农作物新品种、新组合示范推广，合理安排茬口衔接，及时抢播抢种抢收，集成推广高产稳产、保优节本、增产增效技术，发挥群体质量优势，挖掘作物增产潜力，稳步提高我市主要农作物单产水平，缩小与全区平均水平和先进市的差异，促进优势特色产业的转型升级。

——绿色轻简，提高效益。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现高质量发展。要围绕资源节约高效利用的发展要求，实施农业科技大创新行动、节水科灌行动，推进化肥农药减量增效。加强农科教研推的协同攻关，突破制约瓶颈和发展障碍，示范推广适合现代农业产业集约化、规模化、机械化、智能化、自动化发展的绿色轻简高效技术，缓解农村青壮年劳动力紧缺的矛盾，减轻农业劳动强度，提高生产效率；示范推广化肥、农药、农机等农业生产物资新产品、新技术、新器械、新装备、新成果，做到测土配方施肥，因时因势精准施肥施药，扩大推广有机肥替代化肥、水肥药一体化、水气平衡栽培、旱作节水、绿色防控、秸秆基料化利用栽培食用菌、培养料二次发酵、菌渣再利用等节本增效技术，在保证作物高产优质的同时，把化肥、农药的使用量、消耗量降下来，把农业资源利用率、生产效益提上去。

——扶持主体，打造品牌。以宣传落实各项支农惠农政策为基础，以实施重大农业项目为载体，以品质提升和品牌创建为抓手，以创建高产高质高效示范基地为推进形式，大力引进农业龙头企业，培育、扶持、壮大经营大户、专业合作组织、家庭农场、经济能人等生产主体和社会化服务组织，通过他们连基地、连农户、连市场、连科研、连资金等优势，实现点、线、面结合，集约化、规模化开发，智能化、自动化生产和标准化、品牌化打造，示范引领特色产业发展。

——科学防灾，技术减灾。牢固树立防灾抗灾夺丰收思想和减灾止损就是增产增收的理念，加强与有关部门沟通、协作，提早做好防灾抗灾工作预案和技术措施方案，紧盯关键农时，及时做好病虫草鼠害的预测预报，及时动员、组织种植户采取切实有效措施科学防灾、技术减灾，严防“倒春寒”“卡脖子旱”“龙舟水”“寒露风”、霜冻、冰冻、台风、洪涝造成农作物大面积减产损失。同时，要加强技术指导，促进灾后恢复生产，力争主要气象灾害损失率控制在5%左右、粮食作物重大病虫危害损失率控制在5%以内，着力实现 “虫口”夺粮。

三、行动内容

（一）春耕春管及夏粮生产农技行动。

从“立春”（2月上旬）开始，组织开展春耕春管及夏粮生产农技行动，奋战100天努力夺取春夏季粮油丰收。

1.春耕备耕。指导农户做好拖拉机、犁田机、旋耕机、播种机等春耕农业机械、机具添置；做好种子、化肥、农药、农膜、秧盘、壮秧剂等春耕生产物资准备和农家肥、有机肥的堆沤；做好秧田整理和大田犁翻晒垡、基础设施完善、排灌设施维护、冬种绿肥的犁翻沤田等，为及时开展农事活动做好充分、充足准备。

2.春播春种。从“立春”开始，我市即可播种春玉米、春花生、春大豆、春红薯等旱地作物，各地要因地制宜示范推广地膜覆盖栽培技术、育苗移栽技术、机械化耕种收技术、合理密植技术、水肥一体化技术、玉米“一增三改”技术、秸秆还田免耕栽培技术、测土配方施肥技术、高秆矮秆作物（或生育期长短作物）间套种技术、带状复合间套种技术、蔬菜绿色轻简栽培技术等。

2月底3月初，全市陆续进入早稻播种育秧季节。各地要指导种植户科学搭配双季稻品种，选用生育期适宜的早、晚稻品种，确保全年安全生产。要指导农户抢抓季节，及时晒种、选种、浸种、消毒、催芽、播种，掌握生产的主动权。要大力推广壮秧剂塑盘育秧、大田集中育秧、大棚集中育秧、工厂化集中育秧、浆播育秧等集中育秧、防寒育秧技术，防范倒春寒造成烂种、烂秧，培育壮秧、壮苗。要大力推广机插秧技术、抛秧栽培技术，积极引进水稻无人机直播技术、机械化畦作精量播种技术、机械化抛秧技术进行试验示范推广，减轻劳动强度，提高生产效率，促进我市水稻生产机械化水平和生产效率的提升。

3.春管春收。各地要指导做好冬种马铃薯、秋冬种蔬菜和食用菌等作物的春收工作。做好冬种玉米、红薯、蔬菜等越冬作物以及早春已播作物的防霜抗冻、中耕除草、追肥培土、抗旱浇水、排积防涝、喷药防病防虫、撒施诱饵统一灭鼠、调整植株等田间管理、病虫防控、防灾抗灾减灾工作，大力推广合理密植技术、水气平衡栽培技术、前促中控后稳施肥技术、无人机飞防技术、病虫害统防统治技术，打好增产丰收基础。要指导做好越冬作物的适时收获、流通运输、上市销售等工作，保障重要时间节点“菜篮子”产品稳定供应，保证春收粮食作物种得下、收得上、销得去，农民有收益，来年有劲头。

（二）战“三夏”及秋粮生产农技行动。

从“小满”（5月下旬）开始，组织开展战“三夏”及秋粮生产农技行动，努力夺取秋粮和秋收作物丰收。

1.夏管。指导做好早稻、中稻、春玉米、春大豆、春红薯等春种作物中后期的清沟管水、露晒田、中耕培土、打叉除蘖、追施平衡肥、重施攻穗壮粒肥、病虫草鼠害防控；做好越夏蔬菜的田间管理、技术示范；提前做好台风、暴雨、洪涝、干旱等自然灾害防御工作。

2.夏收。指导种植户抓好春玉米、春大豆、春红薯等春种作物和早稻、中稻的适期收获，大力推广机械化收获技术、机械化秸秆打包打捆技术和秸秆青贮技术、粉碎还田技术以及机械化干燥技术等，避免穗上发芽和烂苞烂粒，减少田间地头的落粒、落谷、掉苞、漏薯，确保颗粒归仓和及时腾茬接种。

3.夏种。各地农技推广部门要指导种植户选用生育期适宜的晚稻品种，抢抓季节播种晚稻和秋玉米、夏大豆、秋花生等夏播作物以及秋种马铃薯适时适墒播栽。大力推广“早稻+再生稻+冬种马铃薯”“早稻+鲜食玉米（或秋红薯）+冬种马铃薯”一年三造粮绿色高效模式，确保晚稻避过寒露风安全抽穗扬花、灌浆结实，确保秋玉米成功避过秋旱在11月上旬前成熟收获，确保秋种马铃薯在12月中下旬霜冻到来前成熟、冬种马铃薯在最适宜的10月下旬至11月初播种。加强夏季蔬菜生产，填补我市蔬菜“夏淡”的市场空缺。

（三）秋冬种及冬季农业开发农技行动。

从“秋分”（9月下旬）开始，组织开展秋冬种及冬季农业开发农技行动，着力夯实翌年春收粮油丰收基础。各地要通过稻薯轮作、水旱轮作、果薯间套种、稻菜轮作、稻菌轮作等模式因地制宜大力发展秋冬种马铃薯、油菜、绿肥、蔬菜、食用菌生产，助推粮食增产农民增收。

1.秋种。指导做好秋冬种马铃薯、冬油菜、冬玉米等粮油作物的适期适墒播种、育苗移栽，提高播种质量。

2.秋收。指导抓好晚稻、秋玉米、夏大豆、秋花生、秋红薯、秋种马铃薯等作物的适期收获，确保颗粒归仓和及时腾茬。

3.冬种。在10月中下旬至11月中旬抓好冬种马铃薯的抢时、抢墒播种，要指导抓好冬红薯的大田整理、开沟作畦、适时移栽。蔬菜产区在再生稻、晚稻收割后及时指导做好越冬季蔬菜播种育苗、适时移栽。要指导抓好冬红薯的大田整理、开沟作畦、适时移栽。

4.冬管。指导做好秋冬种马铃薯、冬玉米、冬红薯、秋冬蔬菜等的田间管理和抗旱防涝、防霜抗冻，做好病虫防控，培育冬前壮苗，确保安全越冬。加强蔬菜肥水管理，及时浇水、适当追肥，做好病虫害绿色防控工作。

5.冬收。指导做好秋种马铃薯、蔬菜、食用菌的适时收获、流通运输、上市销售等工作，提倡蔬菜分级分批初级加工包装上市，实现优质优价，增强保障重要时间节点新鲜马铃薯、“菜篮子”产品稳定供应能力，满足社会多元化消费需求，促进冬季农业产业发展。

四、工作重点

（一）突出抓好种、肥、墒、苗、病虫“五情”监测，为指导生产提供依据。一是市场监测。利用市场监测点，加强种情、肥情市场监测，为保障种子化肥供应提供支撑。二是生产调查。利用农情基点县，深入田间开展苗情、墒情、病虫情调查，深入农户开展施肥情况调查，服务科学决策。三是专家会商。联合农技人员和专家，加强农情会商，提出技术对策。

（二）强化用种保障。加强种子市场监测，做好质量抽查，开展品种展示评价，保障生产用种安全。一是监测调度保供应。针对杂交早稻种子供应紧张的局面，开展全方位监测调度，保障早稻供种安全。针对新冠肺炎疫情防控形势，做好应急预案，保障供种渠道畅通。二是市场抽查保质量。开展农作物种子市场监管，重点开展春秋两季种子市场专项检查和冬季种子企业抽查，检查种子标签，抽检种子质量，保障农业生产用种质量安全。展示评价选好种。三是组织开展农作物品种展示评价示范工作，适时组织品种展示现场观摩活动，推动品种更新换代，服务服务农民“看禾选种”。

（三）节水减肥。深入开展化肥减量增效、有机肥替代化肥和节水增粮增效行动，减少水肥施用量，提高水肥利用率。推进绿色减肥，大力推广测土配方施肥、“三控施肥”、种肥同播、机械深施等高效施肥技术。加强农企合作，示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、微生物肥料等新型专用肥料，提高化肥利用效率。集成推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、绿肥种植、秸秆堆沤还田等技术，推动有机肥轻简化施用、专业化服务，扩大有机肥替代化肥。大力推广抗旱节水品种，水气平衡（湿润灌溉）、等高垄作、生物覆盖、地膜覆盖、集雨补灌和水肥一体化技术。

（四）创建样板。依托农业农村部下达的绿色高质高效创建、基层农技推广体系改革与建设补助项目和自治区财政扶持的现代农业示范园区建设、粮食全产业链、马铃薯优势区创建、优质种业提升工程等项目实施，扶持有实力、有经验、有技术、有品牌、有市场、有销路的新型经营主体，在主产区的主要公路沿线创建连片100亩以上的核心示范样板，组装集成和示范应用各种绿色、轻简、高产、高效生产技术，开展相关的创新技术研究，做到良种良法相配套，农机农艺相融合，集约化、规模化、机械化、智能化、标准化、品牌化齐推进，确保产量、品质、效益、品牌影响力不断提升，示范引领当地特色优势产业高质量发展。

（五）病虫监控。重点指导做好水稻“两虫两病”、草地贪夜蛾、粘虫等重大病虫害，以及柑橘黄龙病、红火蚁等植物疫情监控，实现“虫口”夺粮。一是强化监测预警。加密加力，做好系统监测，密切跟踪、准确掌握发生消长动态。加强大田普查，明确各阶段重点防控对象、关键区域和最佳防控时间，科学指导防控。二是加强调度，组织开展重大病虫害发生趋势会商会，及时发布预报预警信息，提高预报及时性和准确性。三是着力绿色防控，建立绿色防控示范区，加快理化诱控、生物防治、生态控制、科学用药等绿色防控产品和技术推广应用，集成推广一批农作物病虫害全程绿色防控技术模式。四是推进统防统治。扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范的专业化防治服务组织，大力推进统防统治，切实提高防病治虫效果、效率和效益。五是培育一批应急防治队伍，配备高效施药机械等现代化防控装备，提高重大病虫应急防治能力。

（六）防灾减灾。突出干旱、低温冷害（倒春寒、寒露风、早霜）、高温热害（干热风）、洪涝（渍害）、台风等主要气象灾害预警防控。加强监测预警，联合气象部门做好灾情监测预警，及时开展灾情调查，强化主动防灾。制定防灾方案，针对不同地区主要气象灾害发生规律，组织制定发布主要农作物主要气象灾害防灾减灾和灾后恢复生产技术方案，提出应对措施。着力减灾减损，落实减灾技术措施，减轻灾害损失，促进灾后恢复生产，及时挽救或补种、改种，挽回灾害损失。

（七）培训指导。要根据不同季节、不同作物不同的生产阶段，组织专家编制适合当地生产发展需要的技术指导意见、气象灾害防御措施、病虫草鼠害综合应对措施或者标杆典型事迹等，通过印发宣传单、张贴公告、出版墙报、出动广播车以及在无线广播、电视科技（农业）频道、中国农技推广APP、微信群、QQ群等各种传统媒体、现代新媒体上及时发布，加快新品种、新技术、新装备、新成果、新模式的推广应用。同时，要在关键农事节点，根据产业发展需要，及时组织召开现场会、培训会、农家讲堂、技术讲座、测产验收会等宣传培训活动，组织技术专家、技术人员走村串户，深入田间地头，面对面、手把手指导种植户采用先进实用技术，依靠农业科技创新和技术进步促进产业的转型升级。

五、保障措施

（一）强化组织领导。坚持自治区、市、县（区）、镇四级联动，层层抓落实。各县（区）、乡要发挥主体作用，细化工作方案、明确目标措施、职责分工包片、抓好任务落实，确保行动取得实效。

（二）强化协同推进。要探索创新农技推广的新方法新方式，联合科研教学单位、现代种业企业、社会化服务组织和现代农业产业技术体系，组建专家指导组，分作物、分区域、分时段制定有针对性、可操作性强的技术方案，合力抓好全程技术指导服务。

（三）强化信息调度。建立“三大农技行动”信息调度制度，及时反馈信息和有关材料，并做好宣传工作。及时总结并报送各地开展“三大农技行动”的成效和做法，分别于5月底前、9月底前和11月底前及时报送行动开展情况。通过图片、视频、文字材料等多种形式，随时报送活动开展过程中涌现出来的典型和事例。

 

附件：1.农技行动技术推广情况调查表

2. 农技行动技术推广情况调查表

3.县（区）农技行动人员联系表

 

 

 

 

 

 

附件1

农技行动技术推广情况调查表

                           县（区）                  填报日期：                  

注：按三大农技行动时间分别填写，和总结一起反馈。

附件2

农技行动技术推广情况调查表

                           县（区）                   填报日期：                   

 注：按三大农技行动时间分别填写，和总结一起反馈。

 

 

 

附件 3

 

                 县（区）农技行动人员联系表

 

单位：

注：只需5月底前反馈一次。

 

 

公开方式：主动公开

  钦州市农业农村局办公室                   2021年5月31日印发