安马乡自然灾害救助应急预案
按照区委、区政府的统一部署，为了提高我乡自然灾害紧急救助能力，确保在遭受自然灾害时能迅速、有序、高效的实施紧急救助，最大限度的减少自然灾害造成的损失，建立健全自然灾害救助应急处置机制，保障受灾群众基本生活，帮助灾区群众恢复生产生活，进一步加强自然灾害救助领导力度，强化和落实工作责任制，特制定本方案。
一、指导思想
树立对自然灾害的防范意识，以快为主、齐管共抓，动员辖区单位、居民群众积极参与自然灾害防范救助工作。进一步落实工作责任制，顾全大局，团结一致，克服困难，确保自然灾害发生后能尽快恢复人民生命财产安全和生产生活稳定。
二、组织机构及职责
（一）指挥机构
1.成立自然灾害应急救助工作领导小组，总指挥由乡党委书记韦力华担任，副组长由乡党委副书记、乡人民政府乡长石镇嘉担任，成员组成：韦炳朝、罗洪、梁世周、兰丽、兰盛海、刘桦、韦制额、韦远想、卢林娟、覃小燕、梁永业、王炎炎、钟诚、莫宗息、罗引、梁海桂、罗伦春、樊俊良、路小燕、潘咏龙、覃昆、覃润生、张龙刚，成员单位有国土规建环保安监站、安马派出所、各职能部门。
2.成立自然灾害应急救助工作领导小组办公室设在乡应急管理办公室，办公室主任由乡武装部长韦炳朝兼任，成员由指挥部成员单位的联络员组成。
（二）职责分工
1.指挥部职责：
（１）负责贯彻执行村有关自然灾害应急救助事故救援和处理工作的方针、政策及法律、法规。
（２）组织制订自然灾害应急救助事故应急救援预案。
（３）部署、检查各相关单位和部门的救援准备和实施情况。
（４）组织指挥自然灾害应急救助事故的处理和应急救援预案的实施工作。
（５）配合、协调消防、公安、交通、卫生、环保等部门在自然灾害应急救助事故现场急救抢险工作。
（６）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
（７）协调事故现场有关工作。
（８）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作。
（9）组织应急预案的演练，召开指挥部工作会议。
2.指挥部办公室职责：
（１）为指挥部现场决策和指挥服务，联络和协调有关单位贯彻执行指挥部的决定和命令。
（２）及时形成初步的事故报告，经指挥部同意后上报或送达相关部门及领导。
（３）按照指挥部的要求，适时发布事故公告，将事故的原因、责任及处理意见对外公布。
（４）负责收集和分析安全事故信息工作，对有可能对我村造成重要影响的事件及时传报。
（５）适时提出本预案修改方案，报上级危险化学品事故应急救援指挥部工作会议审查决定。
（６）负责指挥部日常事务，处理指挥部交办的其他事项。
三、应急响应
1.自然灾害安全事故发生后，事故单位在立即报告自然灾害应急救助工作领导小组和报警的同时，要立即组织实施自救措施，尽可能减少和降低事故损失。
2.接到自然灾害事故应急救援后，应立即通知领导小组，启动应急预案。根据事故实际情况，迅速组织有关单位和部门按照本预案开展抢险救援工作。
3.接到报警后，要立即报告消防部门，根据不同类型的火灾，由指挥部现场统一协调、配合企业救护队伍和专业消防队伍实施抢险救援，控制事故的发生。
4.配合交警、运管、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被破坏的道路、水、电、通讯等公用设施，确保抢险救灾工作顺利开展。
5.派出所要加强事故现场的治安管理，以及疏导交通、现场警戒工作，维护社会治安。对重大事故的主要责任人采取控制措施，防止逃逸。
6.协调、配合卫生部门组建医疗救护专业队伍进行事故现场伤亡人员的救护工作。
7.民政部门要保障抢险救灾物资的供应和运输。
8.配合上级部门做好现场勘察、记录、拍照和绘制事故现场图，查明事故原因。
9.事故企业应在事故发生后24小时内形成书面报告，逐级上报。事故报告包括以下内容：（1）事故单位名称及事故发生的时间、地点；（2）事故单位的经济类型、企业规模；（3）事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（4）事故原因、性质的初步判断；（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（7）事故的报告单位、签发人和报告时间。
四、响应等级划分
本区自然灾害事故响应等级分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大和一般危险化学品事故。
1.Ⅰ级、Ⅱ级应急响应。发生特别重大、重大自然灾害事故，启动Ⅰ级、Ⅱ级响应。安马乡应急机构组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源，统一实施应急处置。各有关部门和单位要立即调动救援队伍和社会力量，及时赶到事发现场，按照各自职责和分工，全力以赴，密切配合，共同实施应急处置。由自然灾害应急救助工作领导小组及时将自然事故及处置情况报告区政府。
2.Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。发生较大和一般危险化学品事故，由安马乡应急机构决定响应等级，启动Ⅲ级、Ⅳ级响应，组织、指挥、协调相关应急力量和资源实施应急处置，组织开展事故调查，进行事故评估。各有关部门和单位要按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置。有关单位要及时将处置情况报告区政府并通报区安全监管局。
五、响应等级调整
自然灾害事故的实际级别与响应等级密切相关，但可能有所不同，要根据实际情况确定。响应等级一般由低向高递升，出现紧急情况和严重态势时，可直接提高相应等级。当自然灾害事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间，其应急响应等级视情相应提高。
六、自然灾害事故
由公安、消防、安全监管、民政、环保等部门协同实施处置。主要采取以下措施：
1.现场实施紧急封锁，迅速疏散现场人群，转送受伤人员；
2.发生有毒或易燃蒸气泄漏，立即建立水幕，排除火种；
3.查明泄漏品种、获取有关安全、卫生与环境信息；
4.实施堵漏、转移、中和等措施，必要时，根据现场条件估算下风向防备距离；
5.协助相关区县政府开展人员疏散与防备工作；
6.清除残余的危险化学品，确保公共安全。
七、自然灾害火灾事故
由公安、消防、安全监管、民政、环保等部门协同实施处置。主要采取以下措施：
1.根据不同类型危险化学品事故火灾，正确选择扑救路线、扑救方法，尽快控制火势蔓延，防止事态扩大；
2.根据现场实际情况，划定爆炸安全距离；
3.协助相关区县政府开展人员疏散与防备工作。
八、任务分工
（一）工作任务。广泛宣传，做好防灾准备。确保在第一时间了解掌握灾情，及时反应，快速救助，最大限度的降低损失，保障受灾群众基本生活。灾害发生后要充分调动灾民和社会力量，自力更生发展生产，并动员社会力量帮助灾区和灾民恢复正常的生产生活秩序，提高群众自救能力和社会总体抗灾救灾水平。
（二）责任分工
1.乡党政领导负总责，总体指挥自然灾害救助工作。
2.乡领导班子联系到村，村委会联系到户、到人，做到人人有任务、人人有责任，确保不漏一村、不漏一户、不漏一人，尤其要妥善安排好五保户、残疾人、孤寡老人、困难群众生产生活。
3.村委会负责对辖区内受灾房屋、受灾人数、受灾物资进行统计，负责对上级下发的各类抗灾物资进行发放，确保居民群众生产生活稳定。
九、工作要求
辖区各单位及村要高度重视自然灾害防范救助工作，切实按照《宜州区自然灾害救助应急预案》及其他突发事件应急预案要求，密切配合、齐管共抓，共同做好自然灾害救助工作，确保受灾群众基本生活不出问题，确保受灾群众有饭吃、有病能及时医治、有避风寒的稳固住所，切实保障人民群众生命财产安全和社会秩序稳定。