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2020市中级人民法院开展业务岗位大练兵活动实施方案范文

分类:策划方案 日期:2022-11-06 03:52人气:加载中...


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  xx市中级人民法院关于开展全市法院业务岗位大练兵活动的实施方案

  为学习贯彻党的十九大精神,全面落实xx的要求,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步加强法院队伍建设,不断提高法官和干警的综合素质和职业技能,经中院党组研究决定,20xx年x月至x月,在全市两级法院开展以“业务素质大培训、岗位技能大练兵、工作作风大转变”为主题的业务岗位大练兵活动。为确保此项活动顺利开展,取得实效,特制定如下实施方案:

  一、指导思想

  深入学习贯彻党的十九大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题,坚持依法、科学、民主、文明的工作方针,不断加强和规范法官行为,内强素质,外树形象,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院干部队伍,为我市经济社会又快又好发展,提供更加有力的司法保障和司法服务。

  二、基本原则和工作目标

  结合民事、刑事、行政审判和执行、司法保障等工作特点,以干警的业务素质、技能水平和工作作风为核心和关键,从实战出发,深入分析法院工作现状,制定合理科学的练兵方案,着力解决素质有待提高、技能有待加强、作风有待改进等突出问题。坚持从严治警和从优待警并重,尊重干警主体地位,提高干警政治、业务素质,发掘干警的司法智慧,进一步增强干警工作的积极性、主动性和创造性,实现法院工作与干警个体素质同促进、共发展。针对前三年“大练兵”等活动取得的成果,重在深化、巩固、提高上下功夫,坚持把再学习、再提高贯彻始终。以突出重点,注重实效;方法灵活,科学考核;层层负责,便于操作;全员参与,练以致用为原则,进一步巩固扩大法院工作工作成果。

  (一)进一步提升业务素质和司法能力。以基础理论、职业技能、执法规范、为民服务等作为开展岗位练兵活动的重点,学习法律和政策知识,熟练掌握业务技能和岗位技能,强化队伍实践锻炼,培树心术正、手艺高、作风硬的业务岗位能手。通过多种形式的活动,在全市法院掀起顾大局、爱岗位、学理论、精技能、强素质、比贡献的高潮。促使广大法官全面提高驾驭庭审能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和调解协调能力。

  (二)进一步落实司法公正。深刻领会社会主义法治理念,牢固树立宗旨意识,坚持公正司法,一心为民。坚决遏制徇私枉法,杜绝办人情案、关系案、金钱案,着力解决个别干警司法不公、执法不严、不作为、乱作为的问题,从而使人民群众对法院队伍满意度大幅度提升。

  (三)进一步提高审判质量和效率。牢固树立质量和效率意识,提高司法效率,强化审判质量。高度重视涉诉信访工作,及时排查化解严重危害社会稳定的群体性事件,切实化解涉诉上访问题,做到案结事了。

  (四)进一步促进法院整体工作作风的转变。全面规范司法行为,恪守职业操守,注重司法礼仪,严肃法庭纪律,切实转变工作作风和执法作风,充分展示人民法院、人民法官公正廉洁、务实高效、司法为民的良好形象。

  (五)进一步健全长效机制。通过岗位练兵活动,及时总结有益经验,完善机制制度建设。全面推行案件质量评估体系,改进完善法官绩效考核体系,促进司法能力大幅提升、司法形象全面改善,形成提升法院队伍素质建设的长效机制。

  三、活动内容和工作安排

  (一)活动内容

  1、全面开展业务素质大培训。坚持以在岗培训为主要形式,采取自学与集中学习相结合的办法,通过集中面训、专题研讨班、专家教授系列讲座、法官讲堂、案例研讨、庭审观摩、分片交流、网络教学以及上下级法院互动培训和考察学习等多种方式进行。

  在完成相关政治理论学习的基础上,根据工作实际和工作需要,按照缺什么训什么、缺什么补什么的原则,进行基本法律法规、政策及其他业务知识的培训,重点是《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《合同法》、《物权法》、《担保法》、《行政诉讼法》、《劳动合同法》以及涉及立案、执行、国家赔偿、司法鉴定等相关内容。

  培训要有记录有考核,将培训考核成绩与干警的晋级、任职、续职相联系。要注重短期学习与长期学习结合,既抓好此次素质大培训,又要形成培训长效机制。今后,每名干警参加学习培训的时间每季度不少于5天。

  2、深入开展岗位技能大练兵。按照立足岗位、紧贴实战、注重实效的要求,结合民事、刑事、行政审判和执行、司法保障等工作特点,广泛开展技能大练兵。

  (1)练庭审技能,提高调解水平,通过探索庭审方式改革、组织庭审观摩、加强调解技巧交流学习等形式,提升法官综合审判能力。

  (2)练文书制作技能,通过开展裁判文书评查、研讨裁判文书制作的规范与创新、优秀裁判文书评比等方式进行技能训练,提升法官制作法律文书的能力。

  (3)练执行技能,在学习相关法律法规、司法解释的基础上,结合执行工作实际,制定和完善执行工作规范,以此指导今后的执行工作,规范执行行为,提升执行法官的调解和执行能力。

  (4)练记录技能,对每名书记员的记录进行抽查评比,开展书记员记录竞赛,提升书记员的记录能力,促进审判记录更加全面、客观、准确、高效。

  (5)练司法技术技能,结合司法技术部门的职责职能,在委托鉴定、评估、拍卖等工作环节中,全面提升规范化、科学化水平,使得司法技术工作更加客观、真实、科学,更好地为审判、执行工作打好基础。

  (6)练法警技能,对法警进行专门业务培训,如擒拿技术、警械具使用、突发情况处置等演练,开展法警大比武活动,以开庭和执行保障为重点,着重提高法警的押解、看管、值庭、安全检查等实战水平,提升法警的司法保障实战能力。

  3、推进工作作风大转变。以整顿审判作风、工作作风为突破口,进一步加强法院与社会的沟通,主动面向社会、面向群众开放法院审判工作。一是开展“法院开放日”活动,通过主动邀请人大代表、政协委员视察,邀请新闻媒体监督和组织群众庭审旁听等方式,主动接受监督,不断改进和加强法院各项工作。二是开展以爱民、便民为主题的司法为民实践活动,引导法官进百姓屋、说百姓话、办百姓事,积极开展便捷立案、就地调解、巡回审判等方式,减轻群众诉累。三是强化法院行政管理,加强警车管理和枪支弹药管理,真正做到人要精神、物要整洁、言行得当、办事公道、执法文明、服务规范。

  (二)工作安排

  这次全市法院业务岗位大练兵活动,由两级法院各业务庭、执行局、法警支(大)队、司法技术处等全员参加。重点抓好政治、法学理论学习,本职岗位应知应会基本知识的学习,强化业务技能的实践锻炼。

  业务岗位技能练兵,要根据岗位特点,开展庭审观摩、裁判文书评比、案件评查和业务岗位技能演练等活动。凡有庭审任务的部门,都要开展庭审观摩和裁判文书评比活动,凡具备审判资格的人员要人人办案、人人开庭。审判人员以庭审为主,书记员以庭审记录为主。考评由各庭庭长组织,主管院长及庭内全体人员参加,对庭审活动逐案观摩,逐案评议。中院办理一审案件的业务庭要评出优秀庭审x个,优秀裁判文书x篇,岗位能手x名。中院办理再审案件和二审案件的业务庭,要侧重于对案件的法律适用正当性和裁判文书的规范性、说理性考评,评出优秀庭审x个,优秀裁判文书x篇,岗位能手x名。裁判文书从今年上半年审结的案件中选取。中院调解庭评出岗位能手x名。

  立案岗位技能练兵,主要围绕接待服务礼仪、规范用语、诉前劝导调解机制建设、立案标准的把握、审判流程管理的规范性等内容开展。中院评出立案岗位能手2名。

  执行岗位技能练兵,以实战案例为基础,落实执行联动威慑机制,加强对执行疑难案件的研究,提高执行干警业务素质,争创无执行积案法院。中院评出执行岗位能手x名。

  司法技术部门练兵,着力提高为本院和下级人民法院审判工作提供技术咨询、技术审核服务的能力,严格对外委托工作程序和制度规范,搞好死刑执行中的技术监督、指导和确认死亡工作,搞好监督、指导下级人民法院的司法技术辅助工作。中院评出司法技术岗位能手x名。

  司法警察岗位技能练兵,中院司法警察支队在岗位练兵期间,要开展一次为期x天的大比武活动。在认真学习司法警察条例、工作规则的基础上,围绕押解、看管、值庭、队列、擒拿格斗、警械具使用等内容进行法警技能培训演练。中院评出岗位标兵x名。

  各基层法院参照中院的做法,结合自身实际作出相应安排。

  四、实施步骤

  此次活动分为动员准备、组织实施、考核验收、总结表彰四个阶段进行。

  (一)动员准备阶段(x月x日—x月x日)。x月x日前,中院和各基层法院分别召开大练兵动员部署会议,进一步统一思想认识,增强责任感和紧迫感,激发干警参加大练兵的自觉性和主动性。此次岗位练兵活动由中院统一部署并制定实施方案,提出要求。各基层人民法院和中院相关各部门要制定具体的工作方案,分别组织落实。各院及中院有关部门的具体工作方案,于x月x日前上报中院活动领导小组办公室(中院审判质量管理办公室)。

  (二)组织实施阶段(x月x日—x月x日)。各院、各部门要按照中院《实施方案》和各自工作方案的要求,结合工作特性,制订开展活动的操作细则,明确业务素质培训的具体计划,确定岗位技能练兵的具体科目,提出作风转变的具体要求,并拟定考试考核办法。做到人人受到培训、人人得到锻炼、人人有所提高。各院及中院有关部门活动情况及各项考评结果,于x月x日前报中院活动领导小组办公室(中院审判质量管理办公室)。

  (三)考核验收阶段(x月x日—x月x日)。中院岗位练兵活动领导小组要抽调人员组成考核组,对各基层法院和中院各部门开展大练兵情况进行考核验收,对上报的考评结果进行审查,通过综合分析,评选出全市岗位练兵一、二、三等奖和优胜队。各基层人民法院亦照此做法进行考核验收。

  (四)总结表彰阶段(x月x日—x月x日)。两级法院对全员岗位大练兵活动分别进行总结,召开表彰会,对评选出的先进单位和个人予以表彰。

  五、组织领导

  (一)周密部署,强化领导。大练兵活动是一项综合性、系统性很强的工作,各级领导要切实加强对大练兵活动的组织领导。市法院成立由xx院长任组长,xx副院长任副组长,其他班子成员为成员的活动领导小组。下设办公室,办公室设在审判质量管理办公室,xx副院长兼任办公室主任,负责对大练兵活动的领导和组织实施。基层法院及中院各相关庭、局、队等也要结合本部门实际,抽调专人成立领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导直接抓,部门领导全力抓,具体工作有人抓,一级抓一级,层层抓落实的组织体系和工作格局。

  (二)因地制宜、深入推进。各基层法院、中院相关部门要按照统一要求,制定实施方案和操作细则,务求做实做细,抓住重点,突出亮点,以务求实效为重要标准。坚持按纲施训,突出岗位练兵的实用性、针对性和科学性,要确保人员、时间、内容和效果四落实,不图形式,不走过场。要做到练兵与审判工作紧密结合,促进各项审判工作更好的开展;练兵与建设高素质审判队伍紧密结合,促进审判队伍整体素质的提高;练兵与作风转变紧密结合,促进法院整体形象的提升。

  (三)加强宣传,营造氛围。要深入搞好宣传发动,使每位干警充分认识开展岗位练兵活动的重要意义,掀起全体干警岗位技能大练兵的热潮。要始终坚持正面宣传引导,正确把握舆论导向,及时向报刊、电视、网络等媒体报送新闻稿件。各院对活动开展情况要及时以书面形式向中院汇报。活动中要注重把好的经验和做法转化为制度成果固定下来、坚持下去,形成长效机制,确保业务岗位大练兵活动不断取得新的成效。

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