2020年淮安市气象部门党建工作要点
2020年淮安市气象部门党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线,贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和对气象工作的重要指示，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以政治建设为统领，以提升组织力为重点,以践行“三个表率”、建设模范机关为目标，全面提升部门党建质量，为推动淮安气象事业高质量发展走在前列提供坚强保证。
一、突出政治统领，坚决做到“两个维护”
1.坚决做到“两个维护”。全市气象部门各级党组织要坚持以政治建设为统领，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻习近平总书记对气象工作的重要指示批示精神作为做到“两个维护”的实践要求。制定学习贯彻习近平总书记对气象工作重要指示批示精神的实施意见，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，与巩固深化主题教育成果紧密结合，与坚决贯彻落实党中央决策部署紧密结合，全面履职尽责。
2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，贯彻落实民主集中制，切实提高民主生活会、组织生活会质量，认真落实党员领导干部双重组织生活等制度。严守政治纪律和政治规矩，加强政治建设专项督查。完善基层党组织工作制度。认真贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》精神，严格执行省气象局党组具体措施要求，落实好重大事项请示报告制度。规范党员干部政治言行，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题。
3.提高政治能力。全市气象部门各级党组织和党员干部要强化政治担当，强化制度执行力，推动党中央决策部署转化为本单位本领域的政策法规、制度措施，提升气象治理效能。把提高政治能力、防范化解风险作为党组（班子）中心组学习和党员干部培训的重要内容，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高党员干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的政治能力。发扬斗争精神，增强斗争本领，及时有效化解各种风险挑战。
4.创建“三个表率”模范机关。以开展“三个表率”模范机关建设为加强政治建设的重要抓手，旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署，做到不折不扣、令行禁止。紧扣本部门本单位实际，把中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到履职尽责全过程和各方面，营造风清气正的政治生态。加强党章党规党纪教育，引导党员干部强化自我约束。结合部门职责，聚焦解决突出问题，推动“三个表率”模范机关建设。
二、加强理论武装，巩固拓展主题教育成果
5.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化学习十九届四中全会精神，特别是抓好新发展理念的学习贯彻。参加学习贯彻十九届四中全会精神轮训。把不忘初心、牢记使命作为加强党建的永恒课题和党员干部的终身课题，形成长效机制，巩固拓展主题教育成果。发挥党组（班子）中心组领学促学作用，开展县区局党组（班子）中心组学习监督检查。深化理想信念教育，强化形势政策教育，开展党史、新中国史、改革开放史教育，大力弘扬“周恩来精神”、“雨花英烈精神”、“科学家精神”。强化青年理论武装工作。
6.严格落实意识形态工作责任制。深化落实意识形态工作责任制，把中央、省委、中国气象局党组、省局党组和市委关于意识形态工作的要求落实落细，将意识形态工作责任制落实情况列入述职考评内容。建立常态化党员干部思想状况调研机制，落实思想政治工作定期分析报告制度，做深做实思想政治工作。落实主管主办责任，加强本单位本领域意识形态阵地建设和管理，完善风险点排查和分析研判制度，维护网络和信息媒体意识形态安全。引导广大党员干部发声亮剑，坚决反对和抵制各种错误言论。
7.深化拓展精神文明创建。做好新一轮文明创建工作，制定《2019-2021年全市气象部门精神文明建设规划》。深化“立足行业践行社会主义核心价值观”主题教育实践，把文明创建纳入目标管理，强化日常督查检查。继续开展全市气象系统省级文明单位与省定经济薄弱村结对共建活动。在新一轮省级文明单位创建实现“扩面、提档、升级”的基础上，积极争创全国文明单位。落实淮安创建全国文明城市各项任务。坚持党建带群建，增强群团组织的政治性、先进性、群众性，发挥群团组织的作用。
三、夯实基层基础，锻造坚强有力基层党组织
8.强化组织功能。以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为抓手，以提升组织力为重点，不断强化基层党组织政治功能。优化基层党组织设置，积极推进市局机关党委建设。落实《中国共产党党组工作条例》，完善县区局党组工作制度，规范工作程序。严格执行基层党组织按期换届规定，完成换届改选，开展基层党组织建设情况专项督查。开展党务干部培训，完成基层党支部书记培训三年一轮全覆盖。继续应用好党建信息化工作平台。
9.加强党支部建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推进党支部标准化规范化信息化建设。开展党支部达标定级活动。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，规范落实“三会一课”等基本组织生活制度，继续开展每月20日全省气象部门统一党日活动。落实党组成员、市局支部联系县区局支部，党总支委员联系支部党建工作制度。深化拓展市局“彩虹”党建品牌建设，加强县区局党建品牌创建，推进党建与业务工作深度融合，提升基层党组织建设质量。选树党支部书记工作室，打造示范“党员之家”。
10.加强党员教育管理。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。推行窗口单位党员佩戴党员徽章上岗，设立党员示范岗，充分发挥党员在气象工作中的模范带头作用。落实党内激励关怀帮扶机制，开展“两优一先”评选表彰，为困难党员提供帮助。坚持开展“四重四亮”等活动，应用好“学习强国”学xxx台。注重从青年业务骨干、业务科技带头人中发展党员，严肃稳妥处置不合格党员。加强退休党员教育服务管理。
四、坚持政治标准，建设高素质专业化干部人才队伍
11.选优配齐各级领导班子。加强对领导班子和领导干部分析研判，全面把握领导班子运行状况和领导干部德才表现。坚持好干部标准，坚持以事择人、人岗相适、人事相宜，进一步改进知事识人方式，组织做好领导干部选拔任用工作。优化领导班子结构，着力增强领导班子整体功能。完善干部考核办法，改进考核方式方法，强化考核结果运用。严格落实“凡提四必”，强化干部选任监督，提高干部工作公信力。加快县区局领导班子建设，完成涟水、盱眙县局党组设立工作。
12.完善人才创新发展工作机制。全面梳理人才工作，开展人才政策效益评估，完善人才发展体制机制。改进人才评价考核方式，执行新的职称评审条件和评审办法，完善评价标准，发挥激励导向作用。加大省局业务技术带头人、首席预报员、业务科技青年新秀等高层次人才的培养力度，积极对接地方政府人才培养计划，鼓励业务科研骨干开展业务技术交流，强化对创新团队的考核，提升人才工作对事业发展的贡献。
13.加强优秀年轻干部队伍建设。坚持把培养选拔优秀年轻干部纳入干部工作大局中统筹谋划，压实各级领导班子责任，提升优秀年轻干部数量和质量。不断健全选育管用环环相扣又统筹推进的全链条机制，加快落实年轻干部工作措施。有计划地组织年轻干部跨单位、跨部门交流，在援疆援藏、扶贫和基层一线工作中，强化多岗位锻炼、关键岗位历练，树立实践导向。
五、锤炼过硬作风，力戒形式主义、官僚主义
14.推动党员干部担当作为。围绕气象防灾减灾、生态文明建设气象保障服务、乡村振兴气象保障服务、研究型业务、防雷安全监管、新冠肺炎疫情防控等重点任务，转作风、抓落实。立足岗位建功，发挥领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。坚持和完善领导班子专题调研制度，引导党员干部深入基层群众开展调查研究。市局党组成员深入一线、深入基层开展专题调研活动每年不少于2次，至少形成1篇专题调研报告。组织开展调研成果交流研讨，加强调研成果的转化和运用。
15.持续整治“四风”问题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强对落实情况的监督检查。巩固和深化形式主义、官僚主义专项整治成果，紧盯新动向新表现，防止出现反弹和回潮。对“四风”问题，特别是违反中央八项规定精神问题，发现一起查处一起，决不姑息。落实市局党组《解决形式主义突出问题为基层减负工作措施》，推进市局基础管理数据库建设，转变工作方式，加强工作统筹，加大为基层减负力度。做好机关作风评议反馈意见整改落实。
16.密切联系群众。继续落实好“局长谈心日”等党员领导干部定期接待群众来访制度，完善党内谈心谈话等制度。坚持重大决策调研先行，深入基层听取群众意见。加强与基层干部职工沟通交流，增强为基层服务意识，加强政策解读，及时解决和回应基层诉求，进一步密切党群、干群关系。鼓励党员干部深入基层、社区开展形式多样的志愿服务。拓宽渠道、改进方式，广泛收集基层群众、服务对象和社会各界的意见建议，推动问题整改落实，把群众满意作为衡量工作的标准。
六、推进正风肃纪，严格监督执纪问责
17.加强纪律教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化纪律教育、政德教育、家风教育，把党纪党规纳入党组（班子）中心组学习、党支部学习和党员教育培训内容。组织开展全市气象部门第19个党风廉政宣传教育月活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想根基。加强警示教育，以案为鉴、以案明纪，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
18.强化职能监督。补齐日常监督短板，紧盯人、财、物、项目、审批、招投标、采购等关键岗位，相关职能部门按照“谁主管、谁负责、谁教育、谁监督”的原则，抓好本领域的日常监督与管理。运用内控平台，完善内控机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，把权力置于严密监督之下，做到监督常在、形成常态。进一步健全监督机制，将巡察整改监督、审计监督和纪律监督等结合起来，在做实做细上下更大功夫，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。
19.深化巡察整改监督。配合省局开展常规巡察和巡察整改专项督查。上下联动，一体推进中国气象局党组巡视整改、主题教育检视问题整改、省局党组巡察整改任务落到实处。开展对洪泽区局经济责任审计，淮安区局、金湖县局财务收支审计。
20.严格执纪问责。深化运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。严格问题线索处置，加强核查调查工作力度，严肃查处违纪违法问题。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，牢牢守住底线。贯彻落实《中国共产党问责条例》，强化监督责任，形成工作合力，充分发挥纪检机构专责监督作用。
七、完善制度机制，强化“两个责任”落实
21.落实“两个责任”。认真贯彻落实市委《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》，促进管党治党主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。各级党组织和领导班子要切实扛起全面从严治党主体责任，推进党建与业务工作深度融合，深化一同谋划战略思维、一同部署思想自觉、一同检查制度机制、一同考核目标导向。各级领导班子主要负责人履行“第一责任人”职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。市、县区局纪检机构要切实强化专责监督职能，全面落实监督责任，严于监督、严格执纪、严肃问责。各职能部门要切实抓好本领域的日常监督。严格落实市局党组全面从严治党责任清单管理办法，实现市、县区局党组（班子）全面从严治党责任清单管理全覆盖，动态调整责任清单，逐级逐层细化分解责任和任务，强化一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
22.完善党建工作制度。加强党内法规学习贯彻，梳理本部门本单位党建工作制度方面存在的薄弱环节，将成熟有效的经验做法上升为制度规定。加强对全市气象部门基层党组织督查指导，帮助基层党组织解决实际问题、推动具体工作。健全完善党建工作检查考核制度，制定党建工作述职评议考核实施方案，开展党组书记、党支部书记述职评议考核。强化党建工作的过程管理和结果运用，把基层党建工作情况及成效作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据。
23.锻造过硬党务纪检干部队伍。坚持“打铁必须自身硬”，配强专职、激活兼职，把党务纪检工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务纪检工作。将专兼职党务工作经历纳入干部履历。加大教育培训和交流轮岗力度，推荐党务纪检干部参加上级党组织的巡察、审计督查等专项工作，在实践中提高综合素质和履职能力，努力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的党务纪检干部队伍。